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營造和諧質(zhì)監(jiān) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[更新：2008-10-11] [來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)]

提要 ■質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展必須與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng) ■隊(duì)伍素質(zhì)必須與技術(shù)設(shè)備相適應(yīng) ■嚴(yán)格規(guī)范必須與日益強(qiáng)化的質(zhì)監(jiān)職能相適應(yīng) ■質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須與基層質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)相適應(yīng) ■贏得當(dāng)?shù)攸h政的關(guān)心和支持必須與質(zhì)監(jiān)工作的有效性相適應(yīng) □ 牛育才打造和諧質(zhì)監(jiān)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這既是一個不斷探索與實(shí)踐的過程，又是一個不斷思考與完善的過程。我們山西省晉城市質(zhì)監(jiān)局通過實(shí)踐認(rèn)識到，營造和諧質(zhì)監(jiān)，關(guān)鍵是自身的和諧，而自身的和諧，關(guān)鍵是通過工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工作的和諧和內(nèi)外關(guān)系的和諧。為此，我們進(jìn)行了一些有針對性的探索和嘗試，并從中得出幾點(diǎn)啟示。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展必須與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。實(shí)踐證明，脫離當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展就成為無米之炊、無源之水，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)也就成為“空中樓閣”。因此，質(zhì)監(jiān)部門在質(zhì)量檢測、特種設(shè)備檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能降耗、質(zhì)量認(rèn)證等工作中都必須扣準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建等工作動腦筋，只有這樣，質(zhì)監(jiān)工作才能有出路、有奔頭、有威信、有作為、有地位，也才能真正體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門在構(gòu)建和諧社會中不可替代的作用；同時，只有地方經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，也才能為質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)造更多施展才能、發(fā)揮優(yōu)勢的舞臺和天地，進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。隊(duì)伍素質(zhì)必須與技術(shù)、設(shè)備相適應(yīng)。質(zhì)監(jiān)部門與其他職能部門的顯著區(qū)別就在于擁有技術(shù)手段。這既是優(yōu)勢，又是難點(diǎn)。沒有一支高素質(zhì)、高水平、高技能的技術(shù)人員隊(duì)伍，再先進(jìn)、精密、高端的設(shè)備儀器也只能是一堆廢鐵。這就要求我們必須擁有一批權(quán)威專家、學(xué)者和技術(shù)學(xué)科帶頭人，在全省乃至全國叫響。只有這樣，我們出具的檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性才更高，出具的檢驗(yàn)報告才更具有權(quán)威性、說服性。嚴(yán)格規(guī)范必須與日益強(qiáng)化的質(zhì)監(jiān)職能相適應(yīng)。近年來，質(zhì)監(jiān)部門的職能日益強(qiáng)化。職能增加意味著權(quán)力增大，權(quán)力增大也就意味著責(zé)任和風(fēng)險增大。如果沒有一套嚴(yán)格規(guī)范的制度作保障，多一份職能就意味著多一份責(zé)任，多一份權(quán)利就意味著多一份風(fēng)險。失去制度的約束，職權(quán)也許就會如同脫韁的野馬更加無從控制，那么尋求和諧則會成為一句空話。因此，必須形成“以制度約束人，以規(guī)矩規(guī)范人”的良好機(jī)制，促使職能的和諧，最終實(shí)現(xiàn)根本上的和諧。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須與基層質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)相適應(yīng)。質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量都是基礎(chǔ)性的工作，尤其是小食品作坊、土制特種設(shè)備更是散布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、山莊窩鋪。比如近年來，假冒偽劣產(chǎn)品呈現(xiàn)出向經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，而這一地區(qū)正是質(zhì)監(jiān)部門履行監(jiān)管職能的“軟肋”所在。質(zhì)監(jiān)工作的重心在基礎(chǔ)，難點(diǎn)在基層，薄弱點(diǎn)也在基層。比如晉城市澤州縣沒有縣城，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在方圓四五十公里的山區(qū)，沁水縣、陵川縣更是山多路遠(yuǎn)，有時到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返就能耗掉一天時間，及時打擊違法行為往往“鞭長莫及”。在這種情況下，加強(qiáng)巡查監(jiān)管無疑是一件難事。因此，充分調(diào)動社會各方力量，完善質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層質(zhì)監(jiān)工作站是大勢所趨，這也是構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的最基礎(chǔ)性工作。贏得當(dāng)?shù)攸h政的關(guān)心和支持必須與質(zhì)監(jiān)工作的有效性相適應(yīng)。和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)是否能取得成效的關(guān)鍵體現(xiàn)在為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。質(zhì)監(jiān)工作成效大小，離不開地方黨政的關(guān)心和支持。尤其是目前質(zhì)監(jiān)部門在經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、督促落實(shí)、協(xié)調(diào)等方面更需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該把位置擺正，切實(shí)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，樹立大局意識，把自己作為地方整個棋局中的一個棋子，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻(xiàn)率。（作者為山西省晉城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長）《中國質(zhì)量報》

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