| 特色產(chǎn)業(yè)享受特色服務(wù)
安徽石臺(tái)縣質(zhì)監(jiān)局推進(jìn)茶葉市場準(zhǔn)入制度服務(wù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
□孫正銀 范竹標(biāo) 本報(bào)記者 郭 明/文
安徽省石臺(tái)縣是一個(gè)以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，茶葉資源十分豐富。近年來，安徽石臺(tái)縣質(zhì)監(jiān)局圍繞“綠色石臺(tái)、皖南茶鄉(xiāng)”綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為特色產(chǎn)業(yè)提供特色服務(wù)，積極推進(jìn)茶葉企業(yè)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，提升茶葉品質(zhì)，提高茶葉市場準(zhǔn)入率和外向度，增強(qiáng)茶葉的市場競爭力，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
石臺(tái)縣現(xiàn)有茶園面積4000公頃，擁有天方、佛霞、仙寓、安紅、石臺(tái)香芽、仙寓山、牯牛降等眾多茶葉品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣直接從事茶葉生產(chǎn)加工的人員達(dá)9萬多人；全年茶農(nóng)的茶葉收入達(dá)5000多萬元，人均年收入600多元，占農(nóng)民人均純收入的40%。全縣100多家茶葉生產(chǎn)加工、分裝點(diǎn)，絕大部分茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后，檢驗(yàn)設(shè)備缺乏，衛(wèi)生條件差，不具備基本的質(zhì)量安全衛(wèi)生條件，茶葉品質(zhì)良莠不齊，質(zhì)量難以保證。
為進(jìn)一步規(guī)范全縣茶葉生產(chǎn)、加工、銷售行為，推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范、引導(dǎo)全縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)依法組織生產(chǎn)，石臺(tái)縣質(zhì)監(jiān)局會(huì)同縣茶業(yè)局組織專門調(diào)查組，對(duì)全縣茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，并結(jié)合石臺(tái)實(shí)際，提出了開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的新思路、新做法。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。該局將石臺(tái)縣茶葉公共品牌石臺(tái)香芽報(bào)省質(zhì)監(jiān)局立項(xiàng)制定省地方標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，要求不論是生產(chǎn)加工還是分裝銷售，都必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，對(duì)不遵守者，由相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
創(chuàng)新模式。由于該縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)眾多，品牌紛雜，且大部分都存在規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)含量低、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問題，因此，在品牌整合的基礎(chǔ)上，該局創(chuàng)新了兩種辦證模式：一是按區(qū)域定企，即在一定的區(qū)域內(nèi)，確定一家基礎(chǔ)條件較好的加工小作坊進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，并在自愿的前提下，聯(lián)合重組區(qū)域內(nèi)其他小作坊，積極完善生產(chǎn)必備條件，共同申辦食品生產(chǎn)許可證，并由其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。二是組建專業(yè)合作社，采取專業(yè)合作的方式，整合一批小型加工、分裝企業(yè)，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在自愿聯(lián)合、民主管理的基礎(chǔ)上，以新型專業(yè)合作社（法人）為載體，建立產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室，開展合作社成員產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)，引導(dǎo)、督促加入專業(yè)合作社的小作坊進(jìn)行必備條件改造，按國家規(guī)定逐一進(jìn)行實(shí)地核查、抽樣檢驗(yàn)，符合要求的小作坊（社員）才允許加貼專業(yè)合作社QS標(biāo)志。目前該縣按區(qū)域已組建了兩個(gè)涵蓋30余家茶葉生產(chǎn)加工和分裝小作坊的農(nóng)民專業(yè)合作社。
加強(qiáng)扶持。對(duì)積極申辦食品生產(chǎn)許可證的茶葉加工或分裝銷售企業(yè)，該局實(shí)行免費(fèi)咨詢服務(wù)，免費(fèi)發(fā)送質(zhì)量管理文件，免費(fèi)指導(dǎo)企業(yè)做必備條件改造；縣茶業(yè)局組織相關(guān)企業(yè)到先進(jìn)產(chǎn)茶區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)主的感性認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)申證積極性，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
截至目前，石臺(tái)縣已實(shí)現(xiàn)合作社辦證2家，區(qū)域規(guī)模定企辦證6家，大大加快了茶葉產(chǎn)品市場準(zhǔn)入速度，扶持規(guī)范了茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，得到了企業(yè)和地方黨委、政府的充分肯定。《中國質(zhì)量報(bào)》 |
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