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一系列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)為全民節(jié)能奠定基礎(chǔ)

[更新：2008-8-18] [來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)]

標(biāo)準(zhǔn)支撐全民節(jié)能一系列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)為全民節(jié)能奠定基礎(chǔ) □ 本報(bào)記者彭燮/文 8月2日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）正式發(fā)布。《通知》明確提出要“廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng)”，并提出了十項(xiàng)全民節(jié)能行動(dòng)的具體內(nèi)容，包括：開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)、每周少開(kāi)一天車、嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節(jié)能產(chǎn)品、使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋、減少使用一次性用品、夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝、培養(yǎng)自覺(jué)節(jié)能習(xí)慣。其實(shí)，在這十項(xiàng)全民節(jié)能行動(dòng)的背后，有我國(guó)一系列已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。它們?yōu)槿窆?jié)能行動(dòng)的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。少開(kāi)一天車汽車油耗還將下降少開(kāi)一天車的目的就是要減少汽油消耗量和減少?gòu)U氣排放量。其中，控制汽車油耗是關(guān)鍵問(wèn)題。全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)吳衛(wèi)告訴記者，繼2005年我國(guó)發(fā)布實(shí)施《乘用車燃料消耗量限值》之后，我國(guó)正在醞釀對(duì)該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“升級(jí)”，將目前對(duì)乘用車執(zhí)行的第二階段油耗限值再降低15%左右。“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，必將引發(fā)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的再次技術(shù)革新。” 據(jù)了解，《乘用車燃料消耗量限值》執(zhí)行分為兩個(gè)階段實(shí)施，新開(kāi)發(fā)車型的第一階段執(zhí)行日期為2005年7月1日，第二階段執(zhí)行日期為2008年1月1日；在生產(chǎn)車型則分別后推一年執(zhí)行，即第一階段執(zhí)行日期為2006年7月1日，第二階段執(zhí)行日期為2009年1月1日。《乘用車燃料消耗量限值》對(duì)照整車整備質(zhì)量對(duì)乘用車燃料消耗量的限值提出了要求，在規(guī)定時(shí)期沒(méi)有達(dá)標(biāo)的車輛將被禁止生產(chǎn)和銷售。在吳衛(wèi)看來(lái)，《乘用車燃料消耗量限值》出臺(tái)后對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗工作的推動(dòng)力是巨大的。這一方面表現(xiàn)為汽車實(shí)際油耗的明顯下降，另一方面也表現(xiàn)為各汽車企業(yè)對(duì)油耗問(wèn)題的重視程度。“過(guò)去很多企業(yè)對(duì)油耗不太重視，現(xiàn)在是大家想不重視都不行。” 控制空調(diào)溫度進(jìn)一步提高能效比控制空調(diào)溫度的目的就是要節(jié)電，而更為有效的辦法是選擇一臺(tái)能效比高的空調(diào)，用最少的電獲得最大的調(diào)溫效果。 2005年9月，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《國(guó)家空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)》，將空調(diào)分成五個(gè)能效等級(jí)，1級(jí)的最節(jié)能，能效比在3.4以上；2級(jí)為3.2；3級(jí)為3.0；4級(jí)為2.8；5級(jí)為2.6，同時(shí)也是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心的工程師彭妍妍透露，目前我國(guó)已經(jīng)確定要進(jìn)一步提高空調(diào)能效準(zhǔn)入門檻，現(xiàn)在的爭(zhēng)議主要是集中在入門標(biāo)準(zhǔn)是提高為2級(jí)還是3級(jí)。“提高能效標(biāo)準(zhǔn)是不可逆轉(zhuǎn)的，很多空調(diào)企業(yè)已經(jīng)在著手準(zhǔn)備了。”據(jù)彭妍妍介紹，中國(guó)空調(diào)3級(jí)能效比與歐盟A級(jí)能效比基本持平。空調(diào)的能效比提高必然帶來(lái)價(jià)格的提升，消費(fèi)者會(huì)不會(huì)為此買賬呢？在彭妍妍看來(lái)，價(jià)格的提高一方面可以通過(guò)電費(fèi)的下降來(lái)彌補(bǔ)，另外全民節(jié)能意識(shí)的提高也會(huì)消化這一部分增加的價(jià)格，“總之，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)論是個(gè)人還是國(guó)家，都是劃算的”。控制路燈和景觀照明出臺(tái)太陽(yáng)能光伏路燈技術(shù)要求《通知》指出，要控制路燈和景觀照明，推廣使用可再生能源路燈。記者了解到，目前我國(guó)可再生能源路燈產(chǎn)業(yè)中技術(shù)最為成熟的是太陽(yáng)能光伏路燈，這也是我國(guó)很多城市、農(nóng)村道路照明的選擇。 2008年初，北京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了《太陽(yáng)能光伏室外照明裝置技術(shù)要求》，對(duì)太陽(yáng)能光伏室外照明裝置的生產(chǎn)、安裝提供了技術(shù)規(guī)范。專家指出，該技術(shù)要求對(duì)太陽(yáng)能光伏室外照明裝置在北京市乃至全國(guó)的推廣應(yīng)用具有重要意義。據(jù)《太陽(yáng)能光伏室外照明裝置技術(shù)要求》主要起草人，北京市照明學(xué)會(huì)太陽(yáng)能光伏照明專業(yè)委員會(huì)主任吳初瑜介紹，太陽(yáng)能光伏路燈憑借其節(jié)能、環(huán)保、無(wú)需布線、自動(dòng)控制、隨時(shí)變換位置等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。但是，光源和成套燈具不能滿足照明要求；直流光源的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不全，技術(shù)要求不完善等問(wèn)題卻一直沒(méi)有解決。《太陽(yáng)能光伏室外照明裝置技術(shù)要求》雖然是地方標(biāo)準(zhǔn)，但是其對(duì)于太陽(yáng)能光伏路燈的發(fā)展來(lái)說(shuō)，將起到非常重要的作用。減少使用一次性用品過(guò)度包裝規(guī)范征求意見(jiàn) 8月14日，國(guó)家質(zhì)檢總局在其官方網(wǎng)站上公布了《限制商品過(guò)度包裝條例（征求意見(jiàn)稿）》，該條例也已經(jīng)被列入國(guó)務(wù)院2008年立法計(jì)劃。記者看到，《限制商品過(guò)度包裝條例（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)包裝的門檻進(jìn)行了明確規(guī)定，即包裝空隙率不得大于55%；除初始包裝外，商品包裝層數(shù)不得多于3層；除初始包裝成本之外，商品包裝成本不得超過(guò)商品銷售價(jià)格的15%。除此之外，征求意見(jiàn)稿還明確了如違反條例的處罰措施，即包裝層數(shù)或包裝空隙率如果不符合上述標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)者將面臨最高5萬(wàn)元罰款。商品銷售者銷售不符合本條例及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的商品的，責(zé)令停止銷售，并處以兩萬(wàn)元以下的罰款等。根據(jù)此征求意見(jiàn)稿，國(guó)家質(zhì)檢總局將負(fù)責(zé)全國(guó)限制商品過(guò)度包裝的監(jiān)督管理工作，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。有媒體評(píng)論稱，這將有效地限制商品過(guò)度包裝，保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源。另外，《限制商品過(guò)度包裝條例》正式出臺(tái)后，相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也將隨后出臺(tái)，其對(duì)包裝的限定條件將以《限制商品過(guò)度包裝條例》的相關(guān)規(guī)定為底線。我們有理由相信，有了全民環(huán)保意識(shí)的提高，有了一系列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，我國(guó)的全民節(jié)能行動(dòng)將更為有效，我國(guó)的節(jié)能減排工作也將迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)期。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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