日前，河北省委辦公廳、河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，并下發(fā)通知，要求各地各部門認(rèn)真組織實(shí)施。
《方案》提出，2018年，完善大氣、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，初步建成覆蓋河北省市縣鄉(xiāng)和企業(yè)的五級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站、秸稈禁燒紅外線監(jiān)測點(diǎn)全覆蓋，入境河流、出境河流、重點(diǎn)湖庫、重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋，重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測全覆蓋，重點(diǎn)工業(yè)污染源和危廢管理全流程監(jiān)管。
《方案》指出，2018年，構(gòu)建河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大氣監(jiān)控指揮系統(tǒng)投入使用。建立河北省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制。通過深化改革，到2020年，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度健全完備，河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)充分發(fā)揮作用，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制權(quán)威高效運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系全面建成。
《方案》要求，防范地方和部門不當(dāng)干預(yù)。建立約談問責(zé)機(jī)制，對人為干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和質(zhì)量、弄虛作假問題突出的市縣，河北省環(huán)保廳會(huì)同相關(guān)部門公開約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼模瑢⑻幚斫Y(jié)果報(bào)告河北省委、省政府。將防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容納入各縣(市、區(qū))黨委、政府績效考核。
《方案》明確，建立河北省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制和信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。由環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量結(jié)果和其他重大環(huán)境信息，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的要責(zé)令限期整改，列入“黑名單”。嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員，有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟，或省政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可要求環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
同時(shí)，自2018年起，河北省對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測、社會(huì)化服務(wù)監(jiān)測、排污單位自行監(jiān)測等，連續(xù)3年開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)。 |
