整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、自然資源部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。
因城施策突出整治四大領(lǐng)域
根據(jù)《通知》，各地需因城施策突出整治，包括房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、及物業(yè)服務(wù)等四大領(lǐng)域。
就房地產(chǎn)開發(fā)來說，主要指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè);未按施工圖設(shè)計文件開發(fā)建設(shè);未按房屋買賣合同約定如期交付;房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題突出;未按完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施。房屋買賣領(lǐng)域則指發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，發(fā)布虛假房源信息;捂盤惜售，囤積房源;挪用交易監(jiān)管資金;套取或協(xié)助套取“經(jīng)營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房;協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費;違規(guī)收取預(yù)付款、“茶水費”等費用，變相漲價;利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益;捆綁銷售車位、儲藏室;捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。
此外，就住房租賃來說，重點整治內(nèi)容包括未提交開業(yè)報告即開展經(jīng)營;未按規(guī)定如實完整報送相關(guān)租賃信息;網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責(zé)任;克扣租金押金;采取暴力、威脅等手段強制驅(qū)趕租戶;違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務(wù);存在“高進低出”“長收短付”等高風(fēng)險經(jīng)營行為;未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管。物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域則指未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費項目標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息;超出合同約定或公示收費項目標(biāo)準(zhǔn)收取費用;擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益;物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當(dāng)理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項目。
要求持續(xù)加大懲處力度
根據(jù)《通知》，將持續(xù)加大懲處力度。各地要根據(jù)實際情況，創(chuàng)新思路，多措并舉，依法依規(guī)開展整治。對本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、金融機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取警示約談、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)資格證書等措施，并予以公開曝光;涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負面輿情較多等存在重大經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，實施重點監(jiān)管，提升風(fēng)險防范化解能力。
《通知》還要求發(fā)揮部門協(xié)同作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)牽頭組織實施整治工作，制訂實施方案，開展摸底調(diào)查，移交問題線索，匯總處理結(jié)果，總結(jié)通報情況，會同有關(guān)部門依職責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為進行查處。發(fā)展改革部門負責(zé)協(xié)調(diào)匯總房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)信息，并納入全國信用信息共享平臺，推動各部門依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員實施失信聯(lián)合懲戒。公安部門負責(zé)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為。自然資源部門負責(zé)查處未依法依規(guī)取得土地即開工等問題。稅務(wù)部門負責(zé)查處非法規(guī)避房屋交易稅費行為。市場監(jiān)管部門負責(zé)查處虛假違法房地產(chǎn)廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益等問題。金融監(jiān)管部門負責(zé)查處信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等問題。網(wǎng)信部門負責(zé)查處通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假房地產(chǎn)信息等問題。
《通知》指出，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控評價考核措施，對整治工作得力、成效明顯的城市，予以表揚;對房地產(chǎn)市場秩序問題突出，未履行監(jiān)管責(zé)任及時妥善處置的城市，進行約談問責(zé)。 |
