為規(guī)范重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理，切實維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，日前，市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財政局等11個部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細(xì)則》的通知（以下簡稱《細(xì)則》）。
據(jù)了解，《細(xì)則》根據(jù)國家《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》，結(jié)合重慶市實際，對重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資專用賬戶管理措施進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。
《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行。此前已開立的專用賬戶，可繼續(xù)保留使用。
總造價400萬元以上、合同工期3個月以上均需開設(shè)專用賬戶
《細(xì)則》明確，工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資專用賬戶是指施工總承包單位，在工程建設(shè)項目所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立的，專項用于支付農(nóng)民工工資的專用存款賬戶。
尤其需要注意的是，基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶等其他類型銀行結(jié)算賬戶不得替代農(nóng)民工工資專用賬戶。
從范圍來看，《細(xì)則》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政、交通、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項目均需開設(shè)專用賬戶。
專用賬戶開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為，重慶市行政區(qū)域內(nèi)合同工程總造價在400萬元以上且合同工期在3個月以上的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)開設(shè)專用賬戶,各市級相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。
此外，總包單位應(yīng)當(dāng)將專用賬戶有關(guān)資料、用工管理臺賬等妥善保存，至少保存至工程完工且工資全部結(jié)清后3年。相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)依法將工程施工合同中有關(guān)專用賬戶和工資支付的內(nèi)容及修改情況、專用賬戶開立和撤銷情況、勞動合同簽訂情況、實名制管理信息、考勤表信息、工資支付表信息、工資支付信息等實時上傳重慶市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。
工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶
根據(jù)《細(xì)則》的要求，專用存款賬戶按工程建設(shè)項目開立。總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設(shè)項目名稱加“農(nóng)民工工資專用賬戶”。總包單位應(yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后的30日內(nèi)報相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門備案。
總包單位有2個及以上工程建設(shè)項目的，可開立新的專用賬戶，也可在已有專用賬戶下按項目分別管理。
值得一提的是，對于不存在正在處理的拖欠農(nóng)民工工資案件的專用賬戶撤銷申請，開戶銀行將按實施細(xì)則規(guī)定程序，取消賬戶特殊標(biāo)識，辦理專用賬戶撤銷手續(xù)，專用賬戶余額歸總包單位所有。
但以下情況不得撤銷專用賬戶：尚有拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理的；農(nóng)民工因工資支付問題正在申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；其他拖欠農(nóng)民工工資的情形。
農(nóng)民工工資卡實行“一人一卡”
《細(xì)則》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時將人工費用撥付到總包單位專用賬戶。人工費用撥付周期不得超過1個月。
另外，人工費占工程款的比例，按照各市級相關(guān)工程建設(shè)主管部門制定的人工費比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在保障農(nóng)民工安全使用工資卡方面，《細(xì)則》規(guī)定，農(nóng)民工工資卡實行一人一卡、本人持卡，總包單位、分包單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常宣傳引導(dǎo)，提醒農(nóng)民工安全用卡。
具有金融功能的社會保障卡或者現(xiàn)有銀行卡均可領(lǐng)取工資
《細(xì)則》還明確，開戶銀行支持農(nóng)民工使用本人的具有金融功能的社會保障卡或者現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資，不得拒絕其使用他行社會保障卡銀行賬戶或他行銀行卡，不得借機(jī)向總包單位或農(nóng)民工搭售或推銷金融產(chǎn)品。不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。
農(nóng)民工使用他行社會保障卡銀行賬戶或他行銀行卡的，鼓勵執(zhí)行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續(xù)費率。
農(nóng)民工本人確需辦理新工資卡的，優(yōu)先辦理具有金融功能的社會保障卡，鼓勵開戶銀行提供便利化服務(wù)，上門辦理。
“專用賬戶能推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付。”市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶市還將常態(tài)化推進(jìn)根治欠薪工作，嚴(yán)格監(jiān)督落實《細(xì)則》，保障農(nóng)民工勞動報酬合法權(quán)益。 |
