信用是市場的基石，是企業(yè)的立身之本。12月18日，以“信用文旅共創(chuàng)美好生活”為主題，由浙江寧波市文化廣電旅游局主辦，奉化區(qū)文化和廣電旅游體育局、浙江日報報業(yè)集團《江南游報》社承辦的寧波文旅市場信用體系建設推進系列活動在奉化區(qū)舉行，在開幕啟動儀式上，“寧波市文旅市場信用評價體系2.0版”與“寧波市文化和旅游市場信用體系建設三年行動計劃”首次對外發(fā)布。
2022年，奉化作為浙江省唯一試點入選全國14個文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)名單，迭代升級《寧波市奉化區(qū)文化和旅游信用監(jiān)督管理辦法》等10項制度，構(gòu)建信用評價模型和信用評價監(jiān)管體系。在奉化經(jīng)驗基礎上，寧波市文化廣電旅游局迭代升級為“寧波市文旅市場信用評價體系2.0版”。
寧波奉化區(qū)文化和廣電旅游體育局黨委書記、局長王艷兒在致辭中表示，近年來，奉化區(qū)作為國家文旅部公布的首批文旅市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)之一，深入推動信用理念、信用制度、信用手段與文化和旅游市場各方面各環(huán)節(jié)深度融合，在信用監(jiān)管、信用服務和信用消費領(lǐng)域都取得了顯著成效，獲得了文旅市場高度認可。
寧波市文化廣電旅游局相關(guān)負責人在啟動儀式上表示，寧波一直秉持“信用為本、質(zhì)量至上”的理念，致力于打造一個文旅市場信用和質(zhì)量提升的示范區(qū)。只有建立起一個公平、透明、規(guī)范的信用體系，才能夠增強市場的信心和消費者的信任，推動文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，我們也需要廣大消費者的積極參與和監(jiān)督。消費者是市場的主體，他們的權(quán)益保護是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我們將加強消費者教育和培訓，提高消費者的知識水平和維權(quán)意識，讓消費者成為文旅市場的監(jiān)督者和參與者。
開幕式現(xiàn)場，寧波市文化廣電旅游局還聘任了首批6名寧波市文旅信用觀察員，涵蓋了媒體資深記者、政協(xié)委員、律師、知名企業(yè)家、高校教授，文化學者。任期為3年；同時，該局經(jīng)過篩選，確定57家文旅企業(yè)作為“寧波市文化和旅游市場服務質(zhì)量監(jiān)測點”，現(xiàn)場進行了授牌；寧波部分文旅企業(yè)代表簽訂了“寧波文旅市場信用承諾書”以及寧波文旅各行業(yè)協(xié)會代表上臺宣讀了“寧波文旅市場信用倡議書”。
為推進寧波市文化和旅游行業(yè)信用體系建設，建立健全信用分級分類監(jiān)管機制，深化“放管服”改革，提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險，進一步規(guī)范文化和旅游市場秩序，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
該“評價體系2.0版”中《寧波市文化和旅游行業(yè)信用分級分類監(jiān)管管理辦法》（試行）提出，信用評價，是由寧波市文化廣電旅游局根據(jù)“客觀公正、科學有效、動態(tài)管理、保護權(quán)益”原則，以市、區(qū)（縣、市）兩級文化和旅游行業(yè)主管部門在行政管理過程中產(chǎn)生和掌握的信用信息為評價依據(jù)，結(jié)合相關(guān)公共信用綜合評價數(shù)據(jù)，構(gòu)建信用評價模型，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的評價方法，對市場主體進行信用評分，確定所屬信用等級，并以數(shù)字、符號或文字形式記錄的一種管理活動。寧波市文化和旅游行業(yè)信用評價從基礎信用、政務信用、第三方信用和行業(yè)領(lǐng)域信用四個維度，分類編制文化和旅游行業(yè)市場主體和從業(yè)人員評價標準，確定評價方法，實施信用評價。寧波市文化和旅游行業(yè)信用評價結(jié)果劃分為守信優(yōu)秀（A）、守信良好（B）、守信一般（C）、一般失信（D）、嚴重失信（E）5個等級。該《管理辦法》自2024年1月1日起施行，有效期3年。
記者注意到，《寧波市文化和旅游市場信用體系建設行動計劃》（2023—2025）提出，積極探索文旅市場信用經(jīng)濟建設，優(yōu)化文旅市場信用體系架構(gòu)，營造政府主導、企業(yè)主責、部門聯(lián)合、社會參與、多元共治的文旅市場信用監(jiān)管和信用經(jīng)濟發(fā)展格局。以“建成具有寧波辨識度的一套工作體系，力爭成為浙江全省文旅行業(yè)標桿”為主線，以實施“信用+”計劃、提升文旅市場服務質(zhì)量為抓手，力爭實現(xiàn)全市文旅市場規(guī)模保持合理增長、品質(zhì)進一步提升；優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給更加豐富，文旅市場消費體驗得到有效改善、滿意度進一步提升；文旅市場綜合監(jiān)管機制更加健全，現(xiàn)代治理能力進一步提升。到2023年底，完成文旅市場信用體系建設規(guī)劃論證，制定工作推進計劃，落實工作全面部署。到2024年底，試點市場主體信用監(jiān)管責任體系基本建立，實現(xiàn)分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、精準監(jiān)管，文化旅游行政監(jiān)管水平得到明顯提高。到2025年底，全市文化旅游市場信用監(jiān)管責任體系全面建立，信用監(jiān)管全面覆蓋，文化旅游行政監(jiān)管水平大幅提高，信用監(jiān)管成為文化旅游行業(yè)治理能力現(xiàn)代化的重要手段和方式。 |
