近年來，江西省鷹潭市市場監(jiān)管局始終堅持智慧監(jiān)管、信用賦能，強化制度建設(shè)，將“雙隨機、一公開”智慧監(jiān)管作為信用監(jiān)管的有效抓手，全面深化“信用風險+雙隨機”監(jiān)管，加強各類監(jiān)管的銜接配合和智慧融合，以監(jiān)管成本最優(yōu)化、企業(yè)干擾最小化實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
該局制定印發(fā)《2024年度鷹潭市“一業(yè)一查”部門聯(lián)合雙隨機抽查事項清單及計劃》，全面推行“一業(yè)一查”雙隨機監(jiān)管新模式，深入推進事中事后監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變，為每個行業(yè)編制一個聯(lián)合抽查事項清單，確定一個牽頭部門和多個參與部門，實現(xiàn)“牽頭吹哨，部門報道”；組織召開市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議，召集全市市場監(jiān)管領(lǐng)域30個部門開展“雙隨機、一公開”系統(tǒng)操作培訓，強化系統(tǒng)錄入，實現(xiàn)檢查結(jié)果全部公示。同時，為了避免重復檢查、多頭執(zhí)法，實現(xiàn)檢查減頻次、減干擾，今年部門聯(lián)合抽查計劃共涉及30家單位、72個抽查領(lǐng)域，單位同比2023年增加6家，增長25%；抽查領(lǐng)域同比2023年增加27個，增長60%，進一步擴大了“雙隨機、一公開”監(jiān)管的抽查范圍和領(lǐng)域。
將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合，根據(jù)經(jīng)營主體不同的信用風險等級，按照“信用等級越高、抽查比例越低；信用等級越差，抽查比例越高”的要求，合理調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管，實現(xiàn)對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”的監(jiān)管工作目標。今年以來，鷹潭市市場監(jiān)管局共檢查經(jīng)營主體2144戶，企業(yè)雙隨機抽查比例從5%降至3%，個體工商戶抽查比例從3%降至1%，現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%，但問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的18%提高至52%，低風險經(jīng)營主體“無事不擾”率達100%，監(jiān)管精準性明顯提升。
依托“智慧市場監(jiān)管”平臺，將信用風險等級延伸到區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級網(wǎng)格，推進信用風險分類監(jiān)管“觸角”延伸至社區(qū)，由網(wǎng)格員對經(jīng)營主體的違法違規(guī)行為進行“吹哨”，從而啟動觸發(fā)式監(jiān)管，確保網(wǎng)格內(nèi)風險隱患第一時間處置。全市共建立二級網(wǎng)格13個、一級網(wǎng)格120個，網(wǎng)格協(xié)管員、信息員共計200余人，轄區(qū)內(nèi)信用風險較高的經(jīng)營主體依照行政區(qū)域劃分推送給各網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員開展不定期巡查，督促高風險經(jīng)營主體及時糾正失信行為。同時，運用移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，通過“智慧監(jiān)管”移動APP，執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查，并可以直接在手機上完成信息查詢、檢查結(jié)果錄入、現(xiàn)場采集等事項，實現(xiàn)了“指尖管”“掌上查”。截至目前，該平臺已累計采集各類檢查數(shù)據(jù)111108條，實現(xiàn)了監(jiān)管數(shù)據(jù)自動存檔，做到了全程留痕、檢查程序嚴謹規(guī)范、檢查結(jié)果清晰透明。
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