日前，棗莊市人民政府新聞辦公室召開“執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康——棗莊市‘衛(wèi)生監(jiān)督宣傳月’活動”新聞發(fā)布會。棗莊市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任楊雷在發(fā)布會上介紹，近年來，棗莊市始終將衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法作為守護群眾健康權益的關鍵防線，聚焦群眾關切的健康安全問題，強化跨部門執(zhí)法聯(lián)動、創(chuàng)新信用監(jiān)管機制、深化法治醫(yī)院建設，持續(xù)完善全方位、全鏈條、全周期的衛(wèi)生健康監(jiān)督體系，切實將衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法的“力度”轉化為保障群眾健康的“溫度”。
強化監(jiān)督執(zhí)法 密切協(xié)同聯(lián)動
立足群眾健康需求，通過“隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、聯(lián)動高效化”三輪驅動，全面提升監(jiān)督執(zhí)法效能，凈化衛(wèi)生健康系統(tǒng)環(huán)境。
鍛造專業(yè)隊伍。推動疾控機構與監(jiān)督機構深度整合，加強衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，科學配置執(zhí)法力量，推動非技術崗位參與一線執(zhí)法。積極開展業(yè)務培訓、案卷評查及大練兵活動，全面提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與實踐能力。
提升監(jiān)督實效。堅持問題導向，圍繞醫(yī)療美容、血液透析、衛(wèi)生用品生產等重點領域開展專項整治，以“零容忍”嚴打違法行為，推動醫(yī)療服務質量與群眾滿意度雙提升。棗莊市2件案例入選國家級優(yōu)秀案例、5件入選省級優(yōu)秀案例。
強化協(xié)同共治。啟動醫(yī)療機構“綜合監(jiān)管一件事”改革試點，由衛(wèi)生健康部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、醫(yī)保、公安、網信等部門，建立醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動會商機制，實現(xiàn)線索聯(lián)處、行刑銜接、結果共享，同步建立典型案例通報制度，有效增強多部門聯(lián)合執(zhí)法震懾力。
創(chuàng)新信用監(jiān)管 構建長效機制
近年來，棗莊市衛(wèi)生健康委以加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場主體和醫(yī)療機構全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管能力和水平。
實現(xiàn)信用管理“全流程”。將衛(wèi)生信用信息融入地方信用體系，加強與“行政許可行政處罰”雙公示系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)融合對接，將具體信息推送相關部門，并在市衛(wèi)生健康委網站向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
實現(xiàn)信用主體“全覆蓋”。對轄區(qū)信用主體實現(xiàn)分級分類管理，將公立醫(yī)院、醫(yī)療美容機構、重點公共場所、存在職業(yè)病危害因素的用人單位、餐飲具集中消毒服務單位等信用主體融入信用管理體系，按業(yè)務領域制定的相關管理規(guī)定開展信用等級評定、實施分級分類管理，實現(xiàn)了管理對象的全覆蓋。
實現(xiàn)信用獎懲“全維度”。嚴格落實守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒機制，對信用等級高的主體在項目申報、評優(yōu)評先等方面給予政策傾斜；對失信主體，聯(lián)合行政審批、市場監(jiān)管、醫(yī)保等多部門實施限制準入、重點監(jiān)管等懲戒措施。同時，建立信用修復幫扶機制，指導失信主體完成整改，通過信用修復重塑市場信心，形成獎懲分明、寬嚴相濟的信用監(jiān)管生態(tài)。
深化法治建設 打造示范醫(yī)院
聚焦醫(yī)療機構規(guī)范運營，縱深推進法治醫(yī)院建設。
筑牢規(guī)范管理防線。實現(xiàn)全市公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)管理機構全覆蓋，構建“內部公職律師為主、外部法律顧問為輔”的雙重法律保障體系，確保法治工作負責人全面參與重大事項決策。系統(tǒng)建立學法述法、依法決策、法治監(jiān)督等8項制度，實現(xiàn)從“被動應對”到“主動防控”的機制轉型。棗莊市各級醫(yī)療機構配備專職法務人員17名，7家醫(yī)院獲評省級法治建設優(yōu)秀等次，衛(wèi)生健康類行政處罰數(shù)量逐年下降，實現(xiàn)“違法風險前置防控、法律糾紛院內化解”的法治治理新格局。
創(chuàng)新多元普法模式。打造“一院一特色”法治陣地，將醫(yī)院文化與法治文化相融合，踐行依法治院理念。依托“健康棗莊”微信公眾號，開設“法治衛(wèi)監(jiān)”專欄，目前已推廣法治醫(yī)院建設典型經驗4期。推動普法與業(yè)務互融互進，結合健康義診、家庭醫(yī)生簽約等服務，組織形式多樣的“送法上門”主題活動，提升普法質效。
營造平安和諧環(huán)境。在醫(yī)療機構的急診科、藥房等重點區(qū)域部署入侵報警裝置，并接入公安指揮平臺，實現(xiàn)警情實時聯(lián)動處置，同步落實執(zhí)法全過程記錄，有效提高涉醫(yī)突發(fā)事件應急處置水平。設立安保值班室、警務室，運用智能回訪系統(tǒng)建立涉醫(yī)問題閉環(huán)管理機制，根據(jù)投訴處理周期，開展處置效率、服務態(tài)度、解決效果、醫(yī)德評價等回訪，切實提升群眾看病就醫(yī)滿意度。 |
