| □ 本報實習生 李嬌艷
“原價28的袋裝鮮奶現價20了！”隨著伊利促銷員的大聲招呼，原本堆積如山的鮮奶在半天內已經銷出去了一大半，旁邊的蒙牛同樣也是買一箱送三袋，放眼望去，乳制品特價、打折等促銷活動正如火如荼地開展。去年行業實施的“禁贈令”已經夭折。
據悉，2007年7月23日起，由伊利、蒙牛、三元、光明等乳品企業一起聯合簽署發布的《乳品企業自律南京宣言》率先在北京、哈爾濱市場實施，此后逐步向全國大城市推廣。在宣言中，明確提到了“反對捆綁銷售、特價銷售等低于成本價銷售的惡性競爭行為，保障市場規范和有序競爭，謀求共同發展的局面。”宣言的初衷是為了規避惡性競爭，奶賤傷農。“禁贈令”剛發布時，各大乳品公司競相發布通告，禁止捆綁等銷售行為，但3個月后，各大媒體就陸續報道了行業中已經有企業不遵守此約定，“禁贈令”處于尷尬境地，一年后，“禁贈令”已悄然退出市場。
“禁贈令”出臺之初就有很多專家質疑這種做法，稱是變相的價格聯盟，但是當時北京奶業協會理事長范學珊表示，這是一種企業的自律行為。企業自律行為并非結成價格聯盟變相提價，也不是行業價格壟斷的行動，而是促使企業回到正常競爭的軌道上。但是從法律角度，北京博盟律師事務所律師雷海強告訴筆者，本質上這還是價格聯盟。價格聯盟實質上就是變相的壟斷。根據《中華人民共和國價格法》第14條規定：經營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。 國家發改委制定的《關于制止價格壟斷行為暫行規定》也規定：經營者不得通過相互串通或者濫用市場支配地位，操縱市場價格，擾亂正常的生產經營秩序，損害其他經營者或者消費者合法權益。北京博盟律師事務所律師雷海強說，贈送本身是一種合法的促銷打折活動，不屬于不正當競爭，而《乳品企業自律南京宣言》這種本身企業自律行為，反對無序競爭、惡性競爭是無可厚非的。但因其無法律效力，企業迫于市場壓力“出爾反爾”也屬無奈。
近日，筆者走訪了北京華聯明光村店等超市，促銷員告訴筆者“有一段時間是禁止捆綁，但是后來又開始了，無所謂誰先誰后，如果誰家促銷了，而你沒有促銷，那肯定賣不出去啊！”也有不少消費者問，不是禁止捆綁銷售了么？但最后，消費者還是興高采烈地拿著打折促銷的乳制品回家。“有促銷的當然買促銷的，便宜啊！”大部分的消費者都這樣說。促銷員還告訴筆者，不一定是快到期的才打折，有時候新來的貨也打折。筆者注意到，剛出廠兩天的鮮奶已經捆綁銷售了。
某超市的主管告訴筆者，乳制品一般都是廠商在搞促銷活動，商場只是配合，至于“禁贈令”，他說：“那已經是過去式了”。筆者試圖聯系企業和奶業協會的相關的負責人，但都不愿提及此事。《中國質量報》 |
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