護花使者
——杭州檢驗檢疫局幫扶植物產品出口紀實
蘇曉春 鐘根秀
近日，荷蘭花商Dekker對中國的合作伙伴很客氣，因為他需要增加來自中國的進口量。國際金融危機以來，在荷蘭的商場、超市里，來自中國的盆景盆栽越來越受歡迎：花30歐元左右，買一盆中國的金錢松盆景擺在家里的窗臺上，已成為一種新的時尚。
來自杭州檢驗檢疫局的統計數據顯示，今年1至5月，杭州地區共出口繁殖材料292批，貨值527.2萬美元，與2008年同期相比，批次和金額分別增長了7.4%和32.3%。
“好口彩”博得商機
“從合作伙伴的反饋來看，今年我們盆景盆栽出口的同比大增，主要是沾了好口彩的光。”杭州六通園藝有限公司的負責人朱建表示，“而這與國際金融危機下人們消費心理的變化不無關系。”
六通園藝是目前國內最大的一家戶外盆景生產企業，主要出口品種有羅漢松、冬青、銀杏等，產品主要出口歐盟、日本。今年以來，該企業出口增長最明顯的是金錢松和冬青。有數據顯示，去年1至4月，企業金錢松出口9000盆，今年同期出口達到16000余盆，同比上升77%；冬青去年前4個月出口15000盆，今年超過20000盆，同比上升30%以上。
朱建說，過去國外購買盆景的主要為收入在中高階層的白領。國際金融危機以來，不少家庭都感受到了生活壓力，而在中文里，“金錢松”和“送金錢”諧音，因此買一盆“made in China”的金錢松盆景，正暗合了時下人們的消費心理。此外，冬青銷量的增加，也與其“四季常青”、充滿生機和信心的美好寓意不無關系。“我們還在花盆上刻上‘福’的字樣，更加深了祝福的含義，因此銷量明顯比以往增加。”
“一企一策”幫扶企業
杭州地區盆栽植物產品出口的大幅增長，離不開杭州檢驗檢疫局多項措施并舉的大力幫扶，尤其是該局針對每個企業特點的“一企一策”，更是有效推動了出口工作。
為幫助企業應對國外技術性貿易措施和歐盟官方檢查，杭州檢驗檢疫局根據每家出口企業的具體情況，量身定制“一企一策”上門幫扶措施。由于盆景需帶介質或少量土壤出口，其感染有害生物的幾率高，加上盆景因剪根和固根的特殊需要，植物長勢較弱，有害生物防控難度較大，因而成為各國進口植物檢疫關注的重點。
對此，杭州檢驗檢疫局在幫扶六通園藝過程中，根據企業盆景生產加工的具體情況，幫其建立起有效的出口盆景質量管理體系，使企業從進苗到盆景出口的全過程中，能采取可操作的有效的措施防控有害生物。同時通過日常監管、隨機抽查、年度考核相結合的組合監管模式，使企業出口質量管理體系持續有效。
有效幫扶使出口企業質量管理水平不斷提升。去年下半年至今，在杭州檢驗檢疫局幫助下，六通園藝先后兩次順利通過荷蘭官方和歐盟官方的檢查，這不僅使我國輸歐盆栽植物監管體系的有效性得到了歐盟官方認可，而且受檢企業的質量管理水平和在同行中的認可度都大大提升，產品出口呈現供不應求的局面。今年1至5月，歐盟十分關注的星天牛寄主植物的出口總計達29066盆，比去年同期增長560.7%。
另外，杭州檢驗檢疫局還在監管有效前提下，將官方有害生物檢查與出口檢疫等相結合，集中檢疫與分批放行相結合，減少企業出口產品的檢測費用，為企業“減負增效”。同時通過技術指導，改進生產加工工藝，為企業節約成本，僅六通園藝出口外包裝一項，將鋼質包裝改為木質包裝，一年就可為企業節省包裝費用20多萬元。
信息共享促進發展
國際金融危機以來，各國對進口產品的“門檻”紛紛抬高，及時獲知信息對許多出口企業發展決策來說至關重要。杭州檢驗檢疫局不僅通過采取現場集中講解、個別溝通交流等方式，主動向企業宣講檢驗檢疫法規；并且主動為企業牽線搭橋，利用現場參觀、專題座談、平臺互動等形式，實現同行間管理經驗共享、挫折共鑒。
2008年，杭州有一批輸日野生植物切枝，在上海口岸拼箱時因船運公司操作不當，致使感染一種該國關注的有害生物而遭到通報。杭州檢驗檢疫局查明原因后，除了要求被通報企業加強管理外，還及時將此通報調查結果告知轄區其他同類企業。要求他們加強與船運公司的溝通，注意裝箱環節的有害生物控制，并應舉一反三，仔細查找出口產品其他環節的漏洞，確保出口產品質量安全。
浙江農科實業集團有限公司是杭州地區最大的組培苗出口企業。由于組培苗都是鮮貨，如果運輸時間過長，會使種苗質量下降。對此，杭州檢驗檢疫局加強與海關等部門的溝通，加快通關速度，使種苗能以最新鮮的狀態到達客戶手中。此外，該局還多次主動幫助企業聯系國際組培苗生產的頂級專家，與其開展業務交流和技術指導，使其生產出來的組培苗備受客戶歡迎。 《中國國門時報》
