湖北建立質量興省戰(zhàn)略保障體系
3項制度主導各方有序推進
□ 潘年松 韓玉明 本報記者 張 華/文
7月29日至30日，湖北省質監(jiān)局和省實施質量興省領導小組辦公室召開工作會議，研究和部署從戰(zhàn)術層面扎實有序推進質量興省戰(zhàn)略。這標志著湖北省政府制定的質量興省戰(zhàn)略進入全面實施階段。
2008年5月，湖北省政府作出了《關于實施質量興省戰(zhàn)略的決定》（以下簡稱《決定》）。湖北省政府出臺的《決定》規(guī)定，到2010年，湖北85%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品按照國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)；企業(yè)出廠產(chǎn)品質量合格率達到100%，出口商品檢驗合格率100%；建筑工程竣工質量全部達到國家標準或規(guī)范要求，大中型工程建設項目一次性驗收合格率達到100%；服務質量基本實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，制定和修訂30項以上地方服務標準，推行服務標準化示范單位40家以上，適應國際市場競爭需求，商貿、交通、電信、金融、旅游、美容美發(fā)、物流等主要服務行業(yè)顧客滿意率達90%以上。一年來，質量興省的大旗已在荊楚大地高高舉起，但如何舞動這面大旗，保障省委、省政府這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，是目前迫切需要解決的問題。
為此，湖北省政府日前召開常務會議，決定以政府文件形式出臺兩項制度，即質量興省領導小組辦公室成員單位工作責任制和政府質量獎勵制度。“這兩項制度與此前出臺的質量工作目標考核責任制一起，從責任、獎勵、考核3個方面，構建起一個比較完善的制度保障體系，從戰(zhàn)術層面確保質量興省戰(zhàn)略的實施。”湖北省質監(jiān)局局長王澤洪對記者說。
質量興省是一項長期的戰(zhàn)略任務，不會一蹴而就，需要各職能部門甚至全社會的共同努力。因此，一個堅強有力、職責分明、相互配合的領導機構，將在質量興省戰(zhàn)略實施的過程中起到重要的組織保證和協(xié)調指揮作用。為此，湖北省成立了有31個廳局主要負責人參加的質量興省戰(zhàn)略工作領導小組，省長李鴻忠親自擔任組長，并印發(fā)了《省實施質量興省戰(zhàn)略工作領導小組成員單位工作職責》（以下簡稱《職責》）。《職責》不僅確定省質監(jiān)局、省發(fā)改委、省建設廳、省環(huán)保廳、省農業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局分別作為領導小組下設的產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量、農業(yè)質量、食品藥品質量6個工作組的牽頭單位，同時還對31個成員單位的主要任務作了明確分工。如省質監(jiān)局的職責是：“牽頭組織產(chǎn)品質量工作組日常工作，負責全省標準化、計量和認證體系建設，嚴格生產(chǎn)許可，嚴把市場準入關，加強生產(chǎn)領域重要工業(yè)品、食品及特種設備的質量監(jiān)管，查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，加強檢驗檢測技術平臺建設，引導企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌。提供產(chǎn)品質量抽檢合格率、企業(yè)產(chǎn)品采標率、名牌產(chǎn)品數(shù)、12365熱線投訴率等與質量方面有關的指標和數(shù)據(jù)”。武漢大學質量發(fā)展戰(zhàn)略研究院的職責是：“參與質量興省戰(zhàn)略理論研究，受有關部門委托開展質量宏觀管理長期性、常態(tài)性的研究項目和測評，培養(yǎng)高層次質量人才，為質量工作提供強有力的學術支撐”。
為了充分調動和發(fā)揮廣大企業(yè)的積極性和主動性，增強它們自主創(chuàng)新意識和能力，不斷提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質量水平，增強湖北經(jīng)濟的綜合競爭力，湖北省日前正式出臺了《長江質量獎管理規(guī)定》，第一次設立以“長江”命名的政府最高質量獎項，對獲獎企業(yè)或組織給予一次性50萬元的獎勵，并頒發(fā)獎杯和證書。
為了強化各級政府的責任，湖北省還制定了《質量工作目標責任制》，每年由省政府與各市、州政府簽訂《質量工作目標責任書》，將質量興省戰(zhàn)略的目標任務量化打分，綜合得分90分以上為優(yōu)秀、70分以上為合格、70分以下為不合格，一年一考核。考核結果及時向有關部門通報，并作為考核責任者政績的重要依據(jù)，記入年度測評檔案。此舉在制度層面明確了全省各級政府的職責，從而增強了地方政府的責任意識、質量意識。據(jù)了解，截至今年上半年，湖北省質量興市、質量興縣（市）覆蓋面分別達到94%和98%。各級政府更加重視質量興市工作，一些地方政府“一把手”紛紛出任質量興市領導小組組長，鄂州、宜昌等市還率先建立了質量興市績效考核體系。《中國質量報》 |
