加快推進示范區(qū)建設(shè) 促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口
王勇姜大明出席會議并講話 蒲長城主持會議 孫大偉才利民葉雙瑜田承忠顧朝曦吳登昌出席會議
本報訊 （曾 星 蔡素政）10月11日，國家質(zhì)檢總局在山東濰坊召開了全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會。國家質(zhì)檢總局局長王勇、山東省省長姜大明出席會議并講話。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城主持會議，黨組成員孫大偉出席會議。山東省副省長才利民、福建省副省長葉雙瑜、湖北省副省長田承忠、云南省副省長顧朝曦、陜西省副省長吳登昌出席了會議。
王勇在講話中指出，促進食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求，對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。多年來，各地把促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口放在重要位置來抓，采取有力措施，狠抓源頭管理，大力推行“公司+基地+標準化”生產(chǎn)管理模式，努力構(gòu)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，幫助企業(yè)提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，實現(xiàn)了“高門檻”下的高增長。今年上半年，在國際金融危機十分嚴峻的形勢下，我國食品農(nóng)產(chǎn)品仍實現(xiàn)了出口228.6億美元，同比增長5%。在出口數(shù)量不斷增加的同時，質(zhì)量也在不斷提高。2004年到2008年，我國出口食品的合格率分別為99.86%、99.89%、99.89%、99.91%和99.96%。
王勇特別指出，當前我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口形勢仍然嚴峻，維護出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作面臨很大壓力。在出口食品農(nóng)產(chǎn)品集中的地區(qū)，探索實施區(qū)域化管理、開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，是保障出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進擴大出口的有效途徑。示范區(qū)建設(shè)重在政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，重在有關(guān)部門密切協(xié)作，重在企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，需要齊抓共管，共同努力，形成合力。
為了全面推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，王勇希望各地各部門，一要抓推廣，要本著“試行一地、總結(jié)一地、規(guī)范一地”的原則，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分布情況，著力進行推廣，逐步實現(xiàn)大宗高風(fēng)險種植、養(yǎng)殖食品農(nóng)產(chǎn)品原料的“全覆蓋”，原先沒有啟動的，要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)“零的突破”；二要抓規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，實現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；三要抓監(jiān)管，要抓好示范區(qū)建設(shè)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是對農(nóng)獸藥殘留超標問題的監(jiān)管，對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的生產(chǎn)、配送、銷售、使用實施全過程監(jiān)管，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場，堅決堵住污染來源；四要抓創(chuàng)新，要圍繞提升示范區(qū)整體水平、強化示范區(qū)整體功能，在標準化、信息化、風(fēng)險評估、分類管理等方面，進一步探索創(chuàng)新；五要抓宣傳培訓(xùn)，要大力宣傳促進食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口的重要意義，宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要作用，加強對企業(yè)的培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大企業(yè)走以質(zhì)取勝之路。
來自全國食品農(nóng)產(chǎn)品出口重點地區(qū)的有關(guān)省、市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，全國各檢驗檢疫局主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)檢總局機關(guān)有關(guān)司局、認監(jiān)委、標準委負責(zé)人，共計240余人參加了會議。會議為期兩天，不僅安排了全體會議代表赴安丘現(xiàn)場考察示范區(qū)建設(shè)情況，還安排山東、福建、陜西省的代表交流出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，山東威海市、安丘市代表介紹推進示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗。
會議期間，國家質(zhì)檢總局還召開了由各地政府負責(zé)同志參加的“促出口、保增長”座談會，交流了各地貫徹落實中央關(guān)于促進經(jīng)濟增長的一攬子措施和應(yīng)對國際金融危機、促進對外貿(mào)易增長的有關(guān)情況，聽取了各地對質(zhì)檢部門的工作建議和意見。在山東期間，山東省委書記姜異康、省長姜大明會見了王勇一行，并簽署了《國家質(zhì)檢總局與山東省人民政府全面合作備忘錄》。
據(jù)了解，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是在一定行政轄區(qū)內(nèi)，以出口食品農(nóng)產(chǎn)品符合國際市場準入標準為目標，整合行政管理和檢測資源，加強區(qū)域內(nèi)環(huán)境、水源、水域、農(nóng)業(yè)投入品等綜合管理，構(gòu)筑“源頭備案、過程監(jiān)督、抽查檢驗”三道防線，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全程監(jiān)控。通過示范區(qū)建設(shè)，形成地方政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門聯(lián)動、龍頭企業(yè)帶動、多方交流參與的工作機制。早在2007年，質(zhì)檢部門和山東省政府聯(lián)手，在山東安丘市進行出口食品安全區(qū)域化管理的試點探索，現(xiàn)已推廣到山東省54個縣、市。2008年，54個實施縣、市出口貨值達93億美元，同比增長24.5%，高于全省平均增幅10個百分點，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.2%，對農(nóng)民增收的貢獻率達到25%，帶動1080萬人就業(yè)。示范區(qū)建設(shè)還帶動了山東省建設(shè)一大批高標準種植基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)管理水平全面提高；制定并實施了幾百項質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理技術(shù)標準，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平全面提高；大批農(nóng)民受到各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高；向社會提供了大量優(yōu)質(zhì)、安全的綠色食品農(nóng)產(chǎn)品，推進了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了廣大群眾的生活質(zhì)量。
和山東一樣，福建、陜西、湖北、湖南、云南、河南、河北、江蘇、黑龍江等地結(jié)合當?shù)貙嶋H，在示范區(qū)建設(shè)方面做了大量有益的探索，取得了顯著成效。目前，包括山東省在內(nèi)的26個省、直轄市共建立了108個出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，涉及蔬菜、茶葉、水果、果汁、水產(chǎn)、畜禽、肉蛋等7大類主要出口產(chǎn)品。《中國質(zhì)量報》
曾 星 蔡素政 |
