家電下鄉(xiāng)引入退出機(jī)制
出現(xiàn)質(zhì)量或安全等重大事故將被取消中標(biāo)資格
□ 本報(bào)記者 王楊二
國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部于日前下發(fā)《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），要求從明年1月1日起全面啟動(dòng)“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，生產(chǎn)企業(yè)所有中標(biāo)產(chǎn)品自中標(biāo)之日起3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)，或6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，將被直接取消中標(biāo)資格。這就意味著零銷(xiāo)量、零生產(chǎn)的“走過(guò)場(chǎng)”企業(yè)將在此次清查圍剿中成為第一批被剔除的企業(yè)。
中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸刃波在接受記者采訪時(shí)表示：家電下鄉(xiāng)政策的推行不僅需要各方企業(yè)的大力支持，還需要各方的監(jiān)督，如只有推行沒(méi)有監(jiān)管，將會(huì)失去巨大的市場(chǎng)動(dòng)力。而淘汰機(jī)制的引入，則是通過(guò)向中標(biāo)企業(yè)規(guī)范，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售兩個(gè)層面來(lái)強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)的擴(kuò)容，以達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的根本目的。
中標(biāo)家電下鄉(xiāng)讓不少企業(yè)駛上了開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的“快車(chē)道”。不過(guò)，要繼續(xù)享有這種政策優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)企業(yè)則需要更多的勤奮與謹(jǐn)慎。據(jù)了解，新出臺(tái)的《辦法》，將從明年1月1日起對(duì)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”的管理工作，對(duì)考核排名后5%的企業(yè)給予黃牌警示，對(duì)連續(xù)兩次考核排名后5%且得分均低于60分的企業(yè)，取消其中標(biāo)資格。《辦法》還規(guī)定，在生產(chǎn)企業(yè)方面，出現(xiàn)質(zhì)量或安全等重大事故，或各種違規(guī)行為將被取消中標(biāo)資格。生產(chǎn)企業(yè)所有中標(biāo)產(chǎn)品自中標(biāo)之日起3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)或6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，該生產(chǎn)企業(yè)也將喪失中標(biāo)資格。
這樣一來(lái)，即使是中標(biāo)且在市場(chǎng)上有產(chǎn)品銷(xiāo)售的企業(yè)，也并非“一勞永逸”，更別提那些希望借助中標(biāo)家電下鄉(xiāng)打打口碑牌，充充樣子、裝裝門(mén)面的“走過(guò)場(chǎng)”企業(yè)。陸刃波表示：考核、打分說(shuō)到底就是一種監(jiān)管手段，中標(biāo)企業(yè)需要努力“保牌”來(lái)保住在中標(biāo)產(chǎn)品農(nóng)村市場(chǎng)的補(bǔ)貼權(quán)。
陸刃波說(shuō)，僅就各彩電制造企業(yè)家電下鄉(xiāng)的銷(xiāo)量來(lái)看，大品牌企業(yè)還是占據(jù)了較大市場(chǎng)份額的，對(duì)于考核一事?lián)鷳n(yōu)較小。這主要是因?yàn)橐环矫娲笃髽I(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道具有一定的保障，品牌吸引力明顯。大品牌彩電制造企業(yè)如長(zhǎng)虹、海信、海爾等基本占據(jù)了70%左右的彩電下鄉(xiāng)市場(chǎng)，而剩下的小品牌則只能分得20%左右的市場(chǎng)份額。事實(shí)上，家電下鄉(xiāng)開(kāi)展之初的目的也是有希望帶動(dòng)起中小企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展，但是實(shí)際情況卻與預(yù)期有一定的距離。中小企業(yè)在家電下鄉(xiāng)這個(gè)起跑線上，與知名大品牌站在一起，難免會(huì)有落差，無(wú)論是在品牌影響力，還是資金、銷(xiāo)售渠道、售后等方面都顯得薄弱。而在農(nóng)村消費(fèi)者的潛意識(shí)中，大品牌就是產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量?jī)?yōu)、可信賴(lài)的代名詞。
實(shí)際上，彩電行業(yè)在我國(guó)家電市場(chǎng)已經(jīng)是品牌集中度相當(dāng)高的了，而家電下鄉(xiāng)在某種程度上加劇了新一輪的品牌整合速度，大品牌的市場(chǎng)將會(huì)更大，中小企業(yè)的市場(chǎng)將不斷萎縮，直至最后出局。家電下鄉(xiāng)并不是中小企業(yè)的盛宴，對(duì)中小家電企業(yè)的生存是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
隨著家電下鄉(xiāng)的深入，農(nóng)民消費(fèi)者初期的主要參與欲望是解決家用電器從無(wú)到有的需求，這也是持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＨ欢F(xiàn)階段，雖然該政策短期內(nèi)對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需起到一定成效，但也暴露出了諸多問(wèn)題。此次家電下鄉(xiāng)計(jì)劃將持續(xù)4年，因此今后在政策實(shí)施上還將有進(jìn)一步的改進(jìn)，才能夠取得更好的成效。
中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量遠(yuǎn)大于城市，農(nóng)村家庭數(shù)約2.3億戶(hù)，龐大的消費(fèi)群體是市場(chǎng)后續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施4年，將累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售6億臺(tái)(件)，拉動(dòng)約16000億元的消費(fèi)力。陸刃波表示：家電下鄉(xiāng)短期內(nèi)雖拉動(dòng)了部分農(nóng)村消費(fèi)需求，但長(zhǎng)期來(lái)看還需增強(qiáng)后勁。歸根結(jié)底是源于中國(guó)農(nóng)村的收入水準(zhǔn)仍相對(duì)較低，農(nóng)村居民的收入不高將會(huì)影響直接消費(fèi)能力。雖然農(nóng)村家庭的消費(fèi)積極性很高，但是優(yōu)惠政策一旦松懈，農(nóng)村家電消費(fèi)或許又將恢復(fù)常態(tài)，甚至出現(xiàn)短期停滯。
因此家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品要在產(chǎn)品功能上加大投入力度，還要打破在產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品型號(hào)等方面的限制。現(xiàn)階段，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)心理正在向城市靠攏，消費(fèi)能力也很強(qiáng)，有的農(nóng)村消費(fèi)者也希望使用高端產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)該充分看到這一現(xiàn)狀，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)村市場(chǎng)不斷得到開(kāi)發(fā)，真正起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
