“寒冬”中的暖陽
——寧夏檢驗(yàn)檢疫局幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)紀(jì)實(shí)
沈永建
今年以來，受國際金融危機(jī)的沖擊，寧夏出口企業(yè)備感寒意。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、檔次低等原因，寧夏出口貿(mào)易遭遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，寧夏檢驗(yàn)檢疫局迎難而上，多措并舉力促寧夏外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，攜手外貿(mào)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“寒冬”。
快速反應(yīng) 變被動(dòng)為主動(dòng)
一直以來，鐵合金是寧夏產(chǎn)品出口的領(lǐng)頭羊，占據(jù)著出口貨值的半壁江山。2007年，寧夏全年出口貨值4.88億美元，約占全區(qū)出口總額的45%。但2008年11月初，鐵合金出口發(fā)生了異常變化，10月份出口貨值同比下降48%，環(huán)比下降55%。國際金融危機(jī)的不利影響迅速顯現(xiàn)在鋼材需求上，市場疲軟，價(jià)格下跌，鐵合金出口嚴(yán)重受阻。
這一情況，立即引起了寧夏局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)切。2008年11月4日，該局組織召開了出口鐵合金重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的意見和建議，并與企業(yè)共同探討對(duì)策以應(yīng)對(duì)日益緊張的形勢。該局立即推出四項(xiàng)舉措：減半收取出口鐵合金檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；酌情延長證書有效期，確保積壓貨物快捷便利通關(guān)；免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)檢測人員；對(duì)企業(yè)技術(shù)改造所需的進(jìn)口設(shè)備，實(shí)行全天候服務(wù)，隨時(shí)到貨隨時(shí)檢驗(yàn)。
寧夏局動(dòng)手早、動(dòng)真情、出實(shí)招的做法贏得了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)，而且產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響，寧夏多家媒體給予了報(bào)道。寧夏回族自治區(qū)副主席李銳看到相關(guān)材料后給予充分肯定，并作出書面批示，“檢驗(yàn)檢疫局有力促進(jìn)寧夏外貿(mào)出口，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長起到了突出的作用”。
開拓思路 促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，既要解燃眉之急，更要為之謀長遠(yuǎn)。沿著這樣的思路，寧夏局進(jìn)一步深化了服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的層次。
以羊絨產(chǎn)業(yè)為例，寧夏局將促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)作為扶持羊絨產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)。2009年初，該局與寧夏地區(qū)4家主要紡織服裝出口企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，共同提升產(chǎn)品國際競爭力。檢驗(yàn)檢疫部門采取一系列措施支持企業(yè)發(fā)展：幫助企業(yè)建立從主要原輔料、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管體系；共同應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施，建立紡織品、服裝及羊絨制品技術(shù)壁壘的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；在確保質(zhì)量安全的條件下實(shí)施“直通放行”，搭建快速驗(yàn)放平臺(tái)。
為進(jìn)一步加大支持力度，今年6月寧夏局將羊絨檢測實(shí)驗(yàn)室搬到了羊絨工業(yè)園，對(duì)企業(yè)實(shí)行開放，為羊絨產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持。數(shù)據(jù)顯示，2009年寧夏絨毛原料出口大幅下降的同時(shí)，羊絨衫出口貨值則保持平穩(wěn)，數(shù)量上略有增長。
立足基礎(chǔ) 增強(qiáng)競爭實(shí)力
某種意義上，國際金融危機(jī)是對(duì)企業(yè)基本功的一種考驗(yàn)，而基本功的核心之一就是質(zhì)量。正是有了這樣的認(rèn)識(shí)，寧夏檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)引導(dǎo)幫扶出口企業(yè)彌補(bǔ)薄弱點(diǎn)，共同提升參與國際競爭的實(shí)力。
2009年，寧夏局加快了質(zhì)量誠信體系建設(shè)的步伐，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)塑造品牌。經(jīng)過系統(tǒng)的質(zhì)量誠信評(píng)價(jià)，18家企業(yè)評(píng)為A級(jí)信用，在檢驗(yàn)監(jiān)管和申請(qǐng)直通放行等方面享受到了更多的優(yōu)惠。這一做法在寧夏出口企業(yè)中引發(fā)了強(qiáng)烈的反響，練好基本功的決心更足了。
搭建平臺(tái) 尋求新的突破
在國際金融危機(jī)背景下，幫扶穩(wěn)住外需成為了檢驗(yàn)檢疫部門一項(xiàng)新的重要任務(wù)。寧夏局積極做好各種拓展市場活動(dòng)的服務(wù)保障工作，以尋求外部市場新的突破。
2009年，寧夏回族自治區(qū)在招商引資、市場推介上做出了大動(dòng)作，先后舉辦了寧夏（香港）經(jīng)貿(mào)文化旅游活動(dòng)周、2009中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的后勁兒。前者于5月23日至29日在香港舉行，時(shí)值甲型H1N1流感暴發(fā)初期，寧夏檢驗(yàn)檢疫局制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，隨隊(duì)派遣工作人員，保障了活動(dòng)的順利進(jìn)行。“寧洽會(huì)”期間，該局成立現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及業(yè)務(wù)咨詢工作組，編寫中英文對(duì)照材料，積極向客商推介寧夏優(yōu)勢特色產(chǎn)品。
國際性展會(huì)的成功舉辦，在吸引大量投資的同時(shí)，也逐漸打開了一扇寧夏特色優(yōu)勢產(chǎn)品通往世界市場的窗口。在金融危機(jī)中，寧夏出口依然展示出自己的亮點(diǎn)：杏干、鮮牛肉、軟化水設(shè)備、鎢鐵實(shí)現(xiàn)了出口“零”的突破，大米、番茄醬時(shí)隔多年重返國際市場，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品——枸杞逆市上揚(yáng)，出口貨值同比增長31%。
《中國國門時(shí)報(bào)》
