軟服務(wù) 硬措施 促出口
——寧夏檢驗(yàn)檢疫局為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口注入活力
寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，豐富的耕地和光熱資源，兼得黃河灌溉之利，加之濃郁的伊斯蘭文化，造就了農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)。為把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，寧夏檢驗(yàn)檢疫局“軟硬”兼施，實(shí)行了一系列卓有成效的舉措，激發(fā)出前所未有的活力。自2006年以來，寧夏農(nóng)產(chǎn)品出口額已經(jīng)連續(xù)4年穩(wěn)定在1億美元以上，成為寧夏外貿(mào)發(fā)展的一支生力軍。
部門聯(lián)動(dòng)凝聚合力
在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口工作中，寧夏檢驗(yàn)檢疫局始終注重發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，共同創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
早在2006年，在寧夏檢驗(yàn)檢疫局的建議下，自治區(qū)政府組織成立了寧夏促進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近10個(gè)職能部門參與其中。在該局的牽頭下，領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合寧夏實(shí)際，有針對(duì)性地制定了多個(gè)促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出口工作方案并組織實(shí)施。這一平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)，群策群力破解發(fā)展難題已經(jīng)成為一種習(xí)慣。
同時(shí)，檢地合作的格局也逐步建立起來。寧夏局先后與寧夏五市中的吳忠、中衛(wèi)、石嘴山市政府建立起擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的合作機(jī)制。地方政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)作用也在更大程度上得到了發(fā)揮。
為進(jìn)一步提高寧夏農(nóng)產(chǎn)品的放行速度，寧夏局與天津、內(nèi)蒙古、深圳等口岸局簽署了合作協(xié)議，確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品在口岸及時(shí)通關(guān)放行，搭建起寧夏出口農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)增強(qiáng)后勁
針對(duì)寧夏農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工落后等問題，寧夏局將大力推進(jìn)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)經(jīng)營模式作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。
在該局的支持下，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的地方政府加大了政策創(chuàng)新力度，積極扶持出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。目前，寧夏地區(qū)已經(jīng)形成了幾大特色出口農(nóng)產(chǎn)品種植加工區(qū)，如中寧的枸杞種植區(qū)、惠農(nóng)的脫水菜加工區(qū)、吳忠的供港蔬菜加工區(qū)等。
在中國枸杞之鄉(xiāng)———寧夏中寧縣，政府各部門全力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。目前，已建有枸杞、蘋果、鮮食蔬菜等出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地近5萬畝。為擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化種植范圍，在種植相對(duì)集中的地區(qū)，組織技術(shù)人員包片、包村，跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲，切實(shí)提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)加工效率。2009年，寧夏枸杞產(chǎn)品出口逆市上揚(yáng)，全年出口貨值2023萬美元，同比增長53%。
截至2009年底，寧夏地區(qū)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門備案的農(nóng)產(chǎn)品基地共計(jì)53家，備案總面積達(dá)到15萬畝。扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作，確保了寧夏出口農(nóng)產(chǎn)品的良好品質(zhì)。
個(gè)性化扶持促進(jìn)出口
在按規(guī)定減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的同時(shí)，寧夏局充分發(fā)揮信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口提供個(gè)性化服務(wù)。
為加強(qiáng)企業(yè)自檢自測(cè)能力，該局定期免費(fèi)為企業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)，編寫檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南等材料，為企業(yè)建立和完善實(shí)驗(yàn)室提供指導(dǎo)。充分發(fā)揮綜合技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向出口企業(yè)開放，提供檢測(cè)等多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。出口企業(yè)無產(chǎn)品自檢能力的，可優(yōu)先使用檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，滿足其自我把關(guān)需要。及時(shí)發(fā)布國外最新技術(shù)法規(guī)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等信息，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的意識(shí)和有效性。
2009年，寧夏不少農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)首次加入出口行列。對(duì)于這些“新手”，檢驗(yàn)檢疫人員始終給予細(xì)致入微的照顧。當(dāng)年8月，中糧屯河惠農(nóng)番茄制品有限公司生產(chǎn)的3000余噸番茄醬走出國門，這是寧夏番茄醬繼2000年后再次出口。在該項(xiàng)目建設(shè)過程中，寧夏局工作人員即從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，提前介入指導(dǎo)，確保建成后符合出口生產(chǎn)要求。為保證產(chǎn)品及時(shí)檢驗(yàn)發(fā)運(yùn)，寧夏局專門派遣工作人員駐廠，做到了隨時(shí)在場(chǎng)、及時(shí)檢驗(yàn)。在該局的個(gè)性化幫扶下，杏干、冷鮮牛肉出口實(shí)現(xiàn)了零的突破，大米也時(shí)隔多年再次出口，成為了金融危機(jī)下的出口亮點(diǎn)。
（姬 炯） 《中國國門時(shí)報(bào)》
