規(guī)范園區(qū)發(fā)展 提升競爭能力
本報訊 （記者沈 洪）為了規(guī)范廣州市工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）的管理與服務，推動園區(qū)合理規(guī)范發(fā)展，提升其綜合競爭能力，近日，廣州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《工業(yè)園區(qū)管理服務規(guī)范》地方技術規(guī)范并正式實施。
廣州市作為沿海發(fā)達地區(qū)，工業(yè)園區(qū)建設一直走在全國前列，既有國家級的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，也有村辦性質(zhì)的工業(yè)園。不同層次的園區(qū)為企業(yè)提供的管理和服務水平差別巨大，急需規(guī)范。目前，國際和國內(nèi)均無工業(yè)園區(qū)管理和服務的國家、行業(yè)、地方標準，本技術規(guī)范為首次制定。
《工業(yè)園區(qū)管理服務規(guī)范》的總體要求分為布局規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)機制、資源配置、品牌提升、園區(qū)功能。
在園區(qū)管理上，該規(guī)范要求園區(qū)建設在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，做到一次規(guī)劃、分步到位、梯度開發(fā)；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟為依托，加強園區(qū)功能的定位和對接，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟的規(guī)模化和集約化發(fā)展；規(guī)模大小與園區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展前景以及依托城市經(jīng)濟實力相適應；公共圖形符號規(guī)范、明顯，符合國家標準；園區(qū)交通運輸、動力能源和通訊設施應滿足快速、方便、充足、潔凈、可靠和的大容量、及時、迅速的要求。
在園區(qū)服務經(jīng)濟發(fā)展上，園區(qū)應明確優(yōu)先吸引具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應的項目進入；構(gòu)建人才平臺，建立有效的人才引進機制和人才激勵機制；構(gòu)建資金平臺，建立新型投資與融資體制、多元化的投入機制和風險投資機制；構(gòu)建信息平臺，為客戶提供咨詢、信息、技術培訓、展銷、交易等服務。通過具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新客戶群體，創(chuàng)建健康的園區(qū)生態(tài)，不斷提升園區(qū)的影響力，塑造園區(qū)品牌；引導客戶增強內(nèi)涵，塑造、維護、提升區(qū)域品牌形象；配合加強市場監(jiān)管，引導、幫助客戶加強知識產(chǎn)權(quán)保護和維護區(qū)域品牌；集聚人力、財務、物力、信息、組織、政策等資源，促進資源的優(yōu)化整合和有效利用；對新技術成果、科技企業(yè)及科技者的孵化培育作用；促進新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)和社會其他領域滲透，使其經(jīng)濟效益最大化；帶動區(qū)域內(nèi)外的客戶進行技術產(chǎn)品、技術工藝和組織結(jié)構(gòu)等方面的創(chuàng)新；園區(qū)在應對地區(qū)經(jīng)濟、科技、社會等方面起到促進作用。
《工業(yè)園區(qū)管理服務規(guī)范》還對工業(yè)園區(qū)的區(qū)容區(qū)貌、公共設施、安全保衛(wèi)、車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生與綠化、環(huán)保、安全生產(chǎn)、客戶服務都作了明確的要求。
此外，該《工業(yè)園區(qū)管理服務規(guī)范》還分別對經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、特色工業(yè)區(qū)各自提出了分類要求。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的園區(qū)客戶大多應是中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營的生產(chǎn)性和出口加工型客戶并賦有相關的宏觀政策，主要應由政府經(jīng)貿(mào)部門進行宏觀管理、區(qū)域調(diào)整和業(yè)務指導等要求。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)位選擇應側(cè)重于智力密集、環(huán)境質(zhì)量、信息資源、產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)氛圍等條件，一般應有高等學校和科研機構(gòu)，具有集聚并開發(fā)智力資源、加速科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新、孵化和造就高新技術客戶、培育知識經(jīng)濟、推動產(chǎn)品進入國際市場的功能，主要應由政府科技部門實行“封閉經(jīng)營、開放運行、動態(tài)管理”的模式。工業(yè)園具體要求園區(qū)客戶應具有產(chǎn)業(yè)聚集度，產(chǎn)業(yè)鏈成熟，園區(qū)規(guī)劃調(diào)整應符合產(chǎn)業(yè)政策。特色工業(yè)區(qū)要求園區(qū)應有知名度高、市場前景好、后續(xù)爆發(fā)力強的主體客戶或主體產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域資源結(jié)合緊密，利用特種資源進行深度開發(fā)加工。《中國質(zhì)量報》
記者沈 洪 |
