為豫西發展保駕護航
——洛陽局服務地方對外開放工作綜述
馬萬欽
日前，在洛陽市政府召開的2010年對外開放工作會議上，洛陽檢驗檢疫局再次獲評“對外開放先進單位”。據悉，自2007年以來，洛陽局已連續三次獲得此項殊榮。
2009年，洛陽局以國家質檢總局、河南檢驗檢疫局工作部署為依據，圍繞“保增長，擴內需、調結構、穩外貿”的總要求，堅決貫徹落實河南局黨組提出的“五總”發展理念和強局戰略，認真開展“質量和安全年”和“企業服務年”活動，繼續落實河南局促進外貿增長“九項措施”，以推進強局戰略、推動科學發展為主線，以業務增長為突破口，著力提升服務水平和自身實力，充分履行職能職責，不斷提升內部管理水平，有效提升了轄區進出口企業質量安全意識和抗擊國際金融危機的能力，保證了進出口產品質量，從而實現了“總局滿意，地方認可，企業受益，自身發展”的目標，促進了豫西地區外經貿事業的健康發展。
一是深入開展調研活動，幫助企業解決實際問題。全年派出100多人次，深入18家企業開展調研活動，幫扶企業96家，培訓地方行政管理人員20人、企業管理人員244人，質量教育培訓510人次，幫助企業解決實際問題20余個，為地方政府、進出口企業提供建議50余條。
二是及時轉化調研成果，指導和推動檢驗檢疫工作。為促進企業擴大出口，洛陽局出臺了“服務豫西外貿、促進中原崛起‘七項措施’和‘七項承諾’”；優化工作環境，落實政務公開，實行“5+2工作制”和“24小時全天候服務制度”，嚴格執行對外承諾的業務辦結時限，提高工作效能；大膽創新，積極推進協檢員制度，目前已經有10家進出口企業的21位檢驗人員經洛陽局考核合格成為首批協檢員，協助檢驗檢疫或受委托進行有關抽樣或檢驗工作。
三是牢固樹立服務意識，采取有效措施，幫助企業克服國際金融危機影響，提高質量競爭力。做好原產地證書簽證工作，促進外貿、服務地方經濟。2009年共簽發各類產地證書1913份，簽證金額11139萬美元，累計使企業享受到關稅減免超1113萬美元；利用專業技術優勢，及時收集通報國內外有關技術法規、標準、相關的風險預警信息以及檢驗檢疫動態，提醒企業防范出口風險，幫扶企業應對國外技術性貿易措施。在國際金融危機影響仍然嚴重的情況下，2009年洛陽摩托車、拖拉機等產品出口仍然達到1億美元以上，洛寧中擴公司的玩具產品順利走出國門，實現了豫西地區該類產品出口“零”的突破。
四是推動落實質量安全責任，幫助企業有效提升產品質量。加強對各類生產企業落實質量安全責任的監管，促進食品農產品出口逆市增長。2009年完成備案出口水果基地121個，面積24.5萬畝，備案品種從蘋果擴大到梨、桃、杏、石榴、柿子、葡萄等7個。出口果汁、果蔬罐頭等食品農產品1140批、80146.9噸、6263.2萬美元，同比分別增長47.1%、105.8%和20.9%，在國際金融危機的嚴重影響下實現逆市增長。
五是加強業務能力建設，逐步提高質檢工作能力和水平。成立了洛陽檢驗檢疫局稽查工作領導小組，全年共查處逃漏檢行為3起，共補報進口設備超過40批，貨值超過1億美元，維護了法律的嚴肅性和國家利益。組織了4次境外的進口成套設備和舊機電產品裝運前檢驗，把不合格產品和安全隱患堵在國門之外。同時，加強實驗室檢測能力建設，主動與大專院校、科研院所和重點企業等進行技術合作，加大實驗室投入和建設力度，新購置了原子吸收儀、微波消解儀等多臺套國際先進的檢測設備，著力提升檢驗檢測水平，提高應對突發事件和公共安全事件的能力。
洛陽檢驗檢疫局在促進外貿發展方面所作的卓有成效的工作以及取得的成績，地方政府和企業都給予了充分肯定和較高的評價。洛陽局先后獲得“洛陽市促進開放型經濟發展先進單位”、“世界郵展暨牡丹花會籌辦工作先進單位”、河南檢驗檢疫系統先進單位等榮譽稱號，今年3月，洛陽市政府“兩轉兩提”工作領導小組還以“內外互動多措并舉幫扶企業應對金融危機”為題，專題報道了洛陽局為豫西外貿經濟發展保駕護航的經驗做法。《中國國門時報》
