為了上上下下的安全
湖南省質監局完善長效監管機制保障電梯安全運行
·開欄的話·
國家質檢總局決定今年在全國質檢系統開展“質量提升”活動，并明確規定了“質量提升”活動的3項內容，即努力提升服務發展的水平、提升科學監管的水平、提升基礎保障的水平。從今天起，我們特開辟“著眼求實創新、著力質量提升”專欄，圍繞“質量提升”活動主題，對質檢系統開展“質量提升”活動中發生的鮮活新聞予以報道，希望把各地質檢系統廣大干部職工火熱的“提升”激情予以充分展示。
□ 本報記者 王融國
“快點快點，我被卡在電梯里了。”
“收到，我是維保單位的，馬上就到。”
“您好，我是物業公司的，請您稍等片刻，馬上會有維修人員來幫助您。”
維修人員趕到，時間過去了21分鐘。當報警人表明其湖南省特種設備安全監察人員的身份時，維保人員才松了口氣。
良好的維護保養是電梯正常運行的可靠保證，而開展對電梯維保單位的維保質量監督檢查，是保障電梯安全的重要舉措。為了解各地電梯維保的情況，湖南省質監局經常開展監督檢查工作。長沙市質監局更是向各電梯維保單位印發了《關于開展電梯維保質量監督檢查的通知》，制定了《電梯維保質量檢查內容及評分表》，從電梯維保的質量控制、維保合同、人員資質、安全措施、應急救援等方面，現場核查電梯維保公司的維保服務質量、應急救援處置等情況，按《電梯維保質量檢查內容及評分表》進行考核評分。
今年初，湖南省質監局特設處會同省特檢中心的專業技術人員一道，先后對長沙市朝陽二村、湘潭市日晟花園、株洲市天健華庭等商住樓的電梯維護保養和事故緊急召修情況進行了現場抽查和暗訪。從抽查的情況看，除一家電梯公司接電話后50分鐘趕到現場，其余都在30分鐘內趕到，最快的一家8分鐘就到了。檢查中，發現維保單位維保記錄簽字不全、部分電梯轎廂內沒有張貼《安全檢驗合格標志》等問題，立即要求相關單位整改。
現代社會電梯與人們的日常生活、生命安全息息相關。據了解，僅長沙市2009年新增電梯達4535臺，在用電梯保有量突破兩萬臺，年增長速度達25%。電梯安全運行，不僅取決于建筑內電梯配置數量、電梯產品質量及安裝質量，更在于電梯投入使用后的日常安全管理、維護保養質量及乘客文明乘梯等諸多因素。
為確保乘梯安全，湖南省質監局采取了一系列措施，逐步落實電梯使用單位和維護保養單位安全主體責任，規范電梯的使用、維保和檢驗檢測行為，完善電梯管理制度、應急救援體系和長效監管機制，集中解決電梯安全管理中存在的突出問題，切實提高電梯使用、維護保養管理水平，提高乘用電梯人員的安全防范意識和自我保護能力。
為了進一步規范電梯維修保養工作，湖南省質監局組織有關專家，編寫了電梯維護保養作業記錄、自動扶梯及自動人行道維護保養作業記錄、電梯維護保養合同范本、電梯安全提示、自動扶梯安全提示和電梯維護保養工作承諾書等文書范本，并上掛到互聯網上，供各單位免費下載。目前，該省各地已開始全面使用統一的維護保養文書。
由于電梯數量增長速度較快，隨之而來的故障和事故也有增長趨勢，事故賠償成了各地比較頭痛的問題。在湖南省質監局的指導下，各地均在試行電梯的責任保險。常德市在用電梯已有80多臺購買了責任保險。岳陽市制定了相應的保險條款，全市共有83家單位的電梯進行了責任保險。長沙市更是簽訂了電梯責任保險合同1372份。
對于沒有違反國家法律法規卻常犯小錯的單位，湖南省質監局推出了“違規約請談話制度”，約請該單位負責人到指定的地點進行談話，讓其認識自己的過錯，達到警醒的目的。去年4月25日下午，湖南省質監局特設處就長沙市朝陽二村使用的東芝電梯故障不斷，約請了東芝電梯湖南分公司的負責人進行談話，指出東芝電梯公司在此事中應負的責任，提出了下一步的整改要求。東芝電梯湖南分公司負責人認識到了自己的不足，表態堅決整改到位。去年11月下旬，湖南省質監局還專程到朝陽二村進行暗訪，經向住戶和物業管理公司了解，電梯的安全性有了很大提高，各方均表示比較滿意。
通過監督抽查等監管長效機制的落實以及約請談話制度等新思路的探索，近年來，湖南省電梯安全無較大以上事故，一般事故和運行故障明顯減少，電梯安全形勢穩步好轉。
湖南省質監局相關負責人表示，在原有基礎上，將積極探索分級分類實施電梯安全監管的方法，并建立電梯安全風險評價和預警分析制度和電梯維保市場退出機制，確保電梯的質量安全。《中國質量報》
