吹響食品安全“沖鋒號”
——云南檢驗檢疫局抓好進出口食品監(jiān)管工作綜述
熊 黎
為維護云南省進出口食品安全，云南檢驗檢疫局大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，扎實推進進出口食品安全整治工作，并采取一系列切實可行的有效措施，加強對進出口食品安全的監(jiān)督管理，努力促進云南省食品、農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，為云南外向型經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
監(jiān)督把關(guān)工作“實”
為做好進出口食品安全整頓工作，云南局加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認真謀劃、周密部署，在狠抓質(zhì)量整頓的基礎(chǔ)上，該局重點突出了細節(jié)的落實，呈現(xiàn)出了7大工作亮點：一是認真做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作；二是全面開展出口食品企業(yè)質(zhì)量安全大檢查，認真落實出口食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾制；三是全面實施進口食品收貨人備案管理，填寫進口食品企業(yè)備案表，積極敦促企業(yè)建立和完善進口食品追溯和召回管理制度；四是結(jié)合云南實際制定進出境動植物源性食品有毒有害物質(zhì)殘留和食品添加物質(zhì)監(jiān)控方案和抽樣計劃，將云南省重點進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品添加劑納入國家監(jiān)控；五是進一步完善進出口食品安全風(fēng)險預(yù)警機制，組建云南局進出口食品安全風(fēng)險分析和預(yù)警工作專家組，制定科學(xué)的食品安全風(fēng)險分析研判機制；六是建立健全進出口食品安全問題定期通報會商機制，主動搭建與上級主管部門、地方政府和相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的進出口食品安全問題信息通報會商平臺，定期與地方政府和相關(guān)部門通報會商進出口質(zhì)量安全問題；七是明確責(zé)任機制，與各分支機構(gòu)簽訂了《進出口食品安全目標責(zé)任書》。
通過一系列的進出口食品安全大檢查和集中整治行動，使云南局“四查、四建、四落實”工作卓有成效，初步建立健全了保障進出口食品安全檢驗檢疫與監(jiān)督管理的長效機制。
服務(wù)發(fā)展作用“大”
云南局積極把服務(wù)體現(xiàn)在檢驗檢疫監(jiān)管工作的方方面面，努力增強服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)外貿(mào)、服務(wù)企業(yè)的有效性，全力為云南省外向型經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
結(jié)合轄區(qū)進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的實際情況，云南局制定出具體的幫扶企業(yè)計劃和措施，進一步加大了對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的幫扶力度。為了充分發(fā)揮云南小粒咖啡的出口優(yōu)勢，促進其擴大出口，該局先后多次派員到全省咖啡主產(chǎn)區(qū)德宏、保山、普洱等地區(qū)的后谷咖啡有限公司等企業(yè)進行調(diào)研和指導(dǎo)幫扶，積極推動地方政府開展咖啡種植區(qū)域化備案工作。
松茸一直是云南大宗出口農(nóng)產(chǎn)品之一，直接涉及到60多萬邊疆少數(shù)民族農(nóng)民尤其是藏區(qū)農(nóng)民收入的問題。為了確保松茸順利出口，云南局組織制定了《2009年云南出口松茸檢驗檢疫監(jiān)督管理工作方案》，建立了從采摘、收購、運輸、加工、存儲一直到出口各個環(huán)節(jié)的檢驗監(jiān)管體系鏈條，并對原有的“溯源管理制度”進行了充實和完善，進一步強化了源頭管理的細節(jié)措施。加強對采摘農(nóng)民的宣傳教育與培訓(xùn)工作，著力推動產(chǎn)區(qū)地方政府推進出口松茸源頭防范農(nóng)藥殘留污染的“鄉(xiāng)規(guī)民約”機制的建立。在該局的幫扶下，2009年云南省松茸出口實現(xiàn)了“高門檻”下的恢復(fù)性增長，全年共出口鮮松茸1964批、901.68噸，出口創(chuàng)匯3480.79萬美元，與2008年相比分別增長11.27%、66.26%和40.45%。
強化源頭管理。云南局積極推進出口食品原料種植養(yǎng)殖基地備案工作，對出口茶葉、咖啡、蘑菇等食品生產(chǎn)原料進行種植養(yǎng)殖基地備案，2009年共完成對30萬畝茶葉基地和77.8萬畝蔬菜、水果基地的備案工作。同時，該局積極推進出口食品以及特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化備案工作，完成了對大理州賓川縣18.5萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地質(zhì)量安全示范區(qū)的考核驗收，著手籌備和探索推進出口咖啡種植基地區(qū)域化備案工作，全面提升云南省出口食品原料的種植養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)范化、標準化水平。
質(zhì)量宣傳渠道“多”
為保障食品、農(nóng)產(chǎn)品安全，云南局緊密結(jié)合工作實際，多形式，多渠道，扎實有效地抓好了《食品安全法》的學(xué)習(xí)與宣傳貫徹的相關(guān)工作。
一是結(jié)合工作實際，面向食品進出口企業(yè)，積極組織開展多種形式的“食品安全法進企業(yè)百日宣傳”活動，幫助引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員增強誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營的法律意識；二是采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、法律知識講座等多種形式，積極開展食品安全法“法律進機關(guān)”活動，將學(xué)習(xí)食品安全法及配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件作為當前公務(wù)員普法工作的重點；三是加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能夠準確理解法律條文及其相關(guān)配套制度，切實增強執(zhí)法人員的法律意識和責(zé)任意識，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，嚴格依照《食品安全法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，強化監(jiān)督執(zhí)法，加大處罰力度，切實做到依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。
全力拼搏，奮勇沖刺。在前進的跨越路上，云南局全力以赴做好進出口食品安全檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作的“沖鋒號”已經(jīng)吹響，全面推進進出口食品安全的巨幅畫卷正徐徐舒展。我們期待，云南檢驗檢疫人為努力促進云南省食品、農(nóng)產(chǎn)品擴大出口再添新彩，再攀新高。《中國國門時報》
