“分”的考核帶來“質(zhì)”的提升
——宜興檢驗檢疫局為企業(yè)“質(zhì)量提升”活動打分綜述
童明龍 杭 竹 周 荃
編者按：4月中旬，在全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢測工作整頓視頻會議上，國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)專門對宜興檢驗檢疫局開展對企業(yè)“質(zhì)量提升”打分活動提出表揚，指出“這是很好的嘗試”。該局的嘗試之所以好，是因為他們不僅引導(dǎo)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動，還通過“打分”的方式進行“監(jiān)管”，保證“質(zhì)量提升”活動不流于形式、不走過場。正如總局領(lǐng)導(dǎo)所指出的，“‘質(zhì)量提升’活動能否取得實效，關(guān)鍵是看企業(yè)。”怎樣引導(dǎo)企業(yè)扎扎實實開展“質(zhì)量提升”活動？各地方有各地方情況、各行業(yè)有各行業(yè)特點，宜興檢驗檢疫局為出口竹木草制品企業(yè)“打分”的做法，也許不完全適用于其他局，但是他們的思路能夠給大家啟示。希望各級質(zhì)檢部門在“質(zhì)量提升”活動中認(rèn)真落實總局的要求，采取切實有效措施讓企業(yè)、政府、社會各界行動起來，共同推動質(zhì)量安全總體水平的提升。
變被動整改為主動自查，讓企業(yè)在競爭中發(fā)現(xiàn)自身不足。今年以來，宜興檢驗檢疫局積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動，并組織人員開展為出境竹木草制品企業(yè) “質(zhì)量提升”打分活動，推動產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，使“質(zhì)量提升”活動收到初步成效。
自國家質(zhì)檢總局《出境竹木草制品檢疫管理辦法》實施以來，該局就根據(jù)相關(guān)文件要求，建立了“現(xiàn)場抽批查驗+有毒有害物質(zhì)監(jiān)控+日常監(jiān)管+年審”監(jiān)管方式，對轄區(qū)相關(guān)企業(yè)進行嚴(yán)密監(jiān)管，至今未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
然而，隨著監(jiān)管工作的深入，企業(yè)質(zhì)量管理的提升卻遇到了瓶頸。“推一下，改一下，不推不改。”該局動植檢科科長劉榮海這樣形容過去的企業(yè)監(jiān)管模式。的確，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式造就了企業(yè)的慵懶心理，在質(zhì)量提升方面缺乏主動性，同時，企業(yè)負責(zé)人的被動心態(tài)又增加了檢驗檢疫部門的工作量。這導(dǎo)致企業(yè)的質(zhì)量管理難以進一步提高，檢驗檢疫部門的日常監(jiān)管和年審的整改要求也難以徹底落實。
“針對企業(yè)的被動狀態(tài)，我們認(rèn)為，要想進一步提高管理水平，首先要從負責(zé)人的質(zhì)量意識入手，讓他們直觀地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，自覺地找質(zhì)量差距。”該局副局長張呈偉說。今年以來，該局開始在思路上尋求突破，探索科學(xué)監(jiān)管新途徑。經(jīng)過長期思考和實地調(diào)研，他們決定引導(dǎo)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動。該局以落實企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人職責(zé)為目標(biāo)，采取給企業(yè)“質(zhì)量提升”活動打分的方法，從質(zhì)量意識、質(zhì)量管理、風(fēng)險防范等方面對企業(yè)進行量化考核，營造所有企業(yè)積極比拼產(chǎn)品質(zhì)量、改善質(zhì)量管理的良好氛圍，促使企業(yè)把提升產(chǎn)品質(zhì)量作為工作的重中之重來抓。
該局成立了以分管副局長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)企業(yè)“質(zhì)量提升”活動的部署、指導(dǎo)和督查工作。他們首先在部分出境竹木草制品企業(yè)中試行企業(yè)“質(zhì)量提升”評分活動，確定了12家出口企業(yè)為活動對象，包括3家一類企業(yè)、3家二類企業(yè)以及6家三類企業(yè)，從企業(yè)的質(zhì)量意識、質(zhì)量管理體系建設(shè)及執(zhí)行情況、防疫體系建設(shè)及執(zhí)行情況、企業(yè)設(shè)施與環(huán)境狀況、廠檢員現(xiàn)場考核、質(zhì)量抽查等六方面入手，制定了較為科學(xué)的打分標(biāo)準(zhǔn)。該局還為每家試點企業(yè)指定專人全程跟進，檢驗員對相關(guān)企業(yè)的得分負全責(zé)，科室內(nèi)部還定期評比，列入績效考核范疇。
一季度末，該局完成了12家竹木草制品企業(yè)的首次評分，4家企業(yè)獲得優(yōu)秀，5家企業(yè)獲得良好，1家企業(yè)及格，兩家企業(yè)不及格。根據(jù)首次打分活動的情況，該局對出境竹木草制品企業(yè)加強了生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理，加大了風(fēng)險分析和監(jiān)控措施。對于評分優(yōu)秀的企業(yè)，該局根據(jù)國家質(zhì)檢總局和江蘇檢驗檢疫局的相關(guān)文件，適當(dāng)調(diào)低企業(yè)的風(fēng)險評級，減少了查驗和抽樣檢測頻次，對于得分較低或不及格的企業(yè)，則不僅將結(jié)果直接呈現(xiàn)給企業(yè)負責(zé)人，還指定專人建立“一對一”幫扶機制，優(yōu)先為企業(yè)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，在企業(yè)二次評分獲得改進前，對企業(yè)出口產(chǎn)品加大檢測力度，實施批批查驗。
第一階段的評分活動，給了企業(yè)負責(zé)人不小的觸動，不僅讓他們認(rèn)識到企業(yè)自身存在的問題，找到了與其他企業(yè)的差距，還促使他們有意識主動地改善企業(yè)管理，推動了出境竹木草制品質(zhì)量提升，形成了出口企業(yè)之間比拼質(zhì)量的良好氛圍。
宜興有一家竹木草制品的著名企業(yè)，投資大，起點高，軟硬件條件都很好，設(shè)施設(shè)備相對齊全且先進。企業(yè)負責(zé)人有了先天的優(yōu)越感，滿足于當(dāng)前的管理現(xiàn)狀。然而在3月的第一階段評分中，該企業(yè)就暴露出很多不足，尤其在企業(yè)負責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任意識、質(zhì)量管理體系建設(shè)中的實驗室管理以及防疫體系建設(shè)執(zhí)行方面，問題較為嚴(yán)重，竟然比自己競爭的老對手———宜興另一家出口竹木草制品的知名企業(yè)低了23分。評分結(jié)果令企業(yè)負責(zé)人很震驚，但經(jīng)過對打分項的逐一比對，他認(rèn)可了這一結(jié)果，并當(dāng)場表態(tài)，要大力整改，在一個月內(nèi)實現(xiàn)扭轉(zhuǎn)，力爭下次評分取得好成績。
4月2日，該局指定專人再次到該公司現(xiàn)場評分。公司針對之前的不足進行了全面的整改，效果十分明顯，獲得了118的高分。企業(yè)負責(zé)人高興地說：“這個成績我們還要保持，還要爭取再創(chuàng)新高。”
宜興檢驗檢疫局這一看似不經(jīng)意的小動作，實際上是理念的轉(zhuǎn)換和模式的創(chuàng)新，是推動大質(zhì)量工作機制的一個有益嘗試。“打分活動只是一種手段，最終目的是強化企業(yè)主體責(zé)任意識。”該局局長王守森表示，“下一步，我們還將結(jié)合第一階段打分活動的成效和經(jīng)驗，進一步調(diào)整和完善活動方案和打分細則，從根本上促使出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量再上一個新臺階。”《中國國門時報》
