立足區(qū)情 提升質(zhì)量 服務(wù)大局
寧夏檢驗(yàn)檢疫局局長 李新實(shí)
提升質(zhì)量不僅是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的客觀需要，更是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本要求。對于地處西部落后地區(qū)的寧夏而言，受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的難度依然很大，提高產(chǎn)品質(zhì)量的道路依然曲折漫長。由此，開展好“質(zhì)量提升”活動在寧夏地區(qū)更具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。
在“質(zhì)量提升”活動中，寧夏檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱寧夏局）立足于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，注重把握好把關(guān)與服務(wù)的平衡，創(chuàng)新工作手段和載體，著力在四個方面下工夫，確保在服務(wù)發(fā)展大局上取得實(shí)效。
強(qiáng)化引導(dǎo)，提升質(zhì)量安全意識
寧夏地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較為落后，出口企業(yè)規(guī)模普遍較小，個別企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)營思路，對質(zhì)量安全認(rèn)識還存在不到位的現(xiàn)象。針對這些情況，寧夏局將采取多方面的措施，加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)，著力提升質(zhì)量安全意識。
在宣傳上，利用好各種主題日和門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，做好質(zhì)量知識的普及和教育，提升社會公眾對質(zhì)量安全的關(guān)注度。
在機(jī)制上，將與質(zhì)監(jiān)部門共同推動自治區(qū)政府完善質(zhì)量獎勵政策，完善名牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力，提升整體質(zhì)量安全水平。
在幫扶上，遴選30家主要進(jìn)出口企業(yè)開展檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，深入企業(yè)排查產(chǎn)品質(zhì)量問題或安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)開展分析研究，改進(jìn)質(zhì)量管理。
完善機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)
作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及多個部門、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)，從根本上防止區(qū)域性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故的發(fā)生，更應(yīng)重視長效機(jī)制的建設(shè)。寧夏局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)的特點(diǎn)，以“質(zhì)量提升”活動為契機(jī)，著力完善機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
完善大質(zhì)量工作機(jī)制。積極落實(shí)與石嘴山、吳忠、中衛(wèi)三市政府的合作協(xié)議，并逐步建立與縣級政府的合作機(jī)制，將質(zhì)量安全的政府主導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處，推進(jìn)區(qū)域化質(zhì)量安全管理機(jī)制。強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)合作，聯(lián)合開展質(zhì)量分析、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，形成監(jiān)管合力。
完善企業(yè)質(zhì)量誠信機(jī)制。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，力爭將監(jiān)管范圍內(nèi)的所有企業(yè)都納入其中。認(rèn)真落實(shí)新的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化分類監(jiān)管指標(biāo)和辦法。在風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有效的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大實(shí)施“直通放行”、“綠色通道”等優(yōu)惠政策，支持優(yōu)秀誠信企業(yè)的發(fā)展。
完善出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。調(diào)動各方面的積極性，集中精力建設(shè)好中寧枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)。以此為標(biāo)桿，逐步在出口脫水菜、供港蔬菜、水果、牛羊肉等主產(chǎn)區(qū)推廣這一模式，提升寧夏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
質(zhì)量提升，不僅涉及產(chǎn)品質(zhì)量，更應(yīng)注重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來，寧夏不斷加大政策執(zhí)行力度，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這一變革也為檢驗(yàn)檢疫部門提供了新的舞臺，寧夏局在“質(zhì)量提升”活動中，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，支持寧夏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
一要把好重點(diǎn)工程進(jìn)口設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。對于進(jìn)口設(shè)備量較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，量身定做進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管工作方案，從到貨到安裝再到調(diào)試運(yùn)行，確保設(shè)備在每一個環(huán)節(jié)上都通過“考察”。同時(shí)，要求檢驗(yàn)檢疫人員始終做到隨到隨檢，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口設(shè)備的快驗(yàn)快放。
二要建好產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)平臺。以寧夏產(chǎn)業(yè)調(diào)整大局為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局，建設(shè)公共科研檢測技術(shù)服務(wù)平臺。強(qiáng)化與本地科研主管部門、高校、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研政合作機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)好枸杞、羊絨及其制品、煤化工三個國家級檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及清真產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫研究中心，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。
三要做好產(chǎn)業(yè)升級的向?qū)А３浞职l(fā)揮檢驗(yàn)檢疫信息和技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值，朝技術(shù)先進(jìn)和合理規(guī)模方向發(fā)展。
創(chuàng)新手段，服務(wù)寧夏開放大局
“質(zhì)量提升”活動的效果，最終需要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率來檢驗(yàn)。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年之際，寧夏進(jìn)一步加快了對外開放的步伐，繪制出構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)圖。寧夏局由此也站在了更高的平臺上，將創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)開放大局的質(zhì)量，努力縮短寧夏與世界的距離。
提升技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對能力，聯(lián)合相關(guān)部門采取有效措施，提升寧夏企業(yè)生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平。近期內(nèi)，尤其要集中力量，努力解決枸杞干果輸美受阻問題。
大力支持寧夏口岸建設(shè)。加強(qiáng)銀川機(jī)場檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好寧夏首條國際貨運(yùn)包機(jī)航線以及一年一度的朝覲檢疫查驗(yàn)工作。繼續(xù)支持寧夏首個陸路口岸———惠農(nóng)口岸的建設(shè)，按照分支機(jī)構(gòu)的框架進(jìn)一步完善惠農(nóng)辦事處，為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，最終成為服務(wù)石嘴山市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“窗口”。
全力做好大型國際活動的服務(wù)保障工作。今年，第二屆“中國(寧夏)國際投資貿(mào)易洽談會”與首屆“中國-阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇”將在銀川舉辦，這是寧夏建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的大事。寧夏局將積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂科學(xué)嚴(yán)密的工作方案，抽調(diào)骨干人員組建工作小組，全力以赴做好論壇的服務(wù)保障工作。《中國國門時(shí)報(bào)》
