奏響質量工作的主旋律
——廣東檢驗檢疫局扎實開展“質量提升”活動綜述
本報記者 陳 滟
6月18日，是南海176家照明燈具企業的大日子。在佛山市照明燈具協會成立的儀式上，南海檢驗檢疫局與該協會簽訂了發展合作框架協議，就共同應對國外技術壁壘、規范企業市場行為、實行行業自律、提升佛山燈具產品國際競爭力達成了一攬子計劃。
該備忘錄的出臺源于半月前的一次“送服務”活動。半月前，廣東檢驗檢疫局檢管處“質量提升服務進萬企”服務隊與南海檢驗檢疫局的服務隊剛剛走訪了佛山市凱西歐燈飾設計有限公司（佛山市照明燈具協會會長單位）和佛山市益源燈飾照明有限公司，就檢驗檢疫部門如何實現對企業幫扶的常態化和深度化進行了真誠對話。
圍繞“提升質量安全水平、服務經濟平穩較快發展”這一主線，廣東局在“質量提升”活動中認識清、出手快、措施準，努力實現提升服務發展水平、提升科學監管水平、提升基礎保障水平“三大目標”，促進了廣大企業落實質量安全主體責任，促進了各級政府加強對質量工作的領導，促進了部門、行業組織對質量工作及企業支持、指導和服務的力度。
圍繞“轉”字提升服務發展水平
2010年，廣東將轉變經濟發展方式作為“頭號工程”。在科學發展這一“指揮棒”下，廣東檢驗檢疫局果斷出臺一系列提升出口產品質量、打造品牌、增強競爭力的措施，大力推動廣東實施以質取勝、自主創新和名牌帶動戰略。
該局繼續大力推進“雙轉移”戰略實施，引導和支持粵東、粵西、粵北地區承接產業轉移，促進產業轉移集聚發展。引導和扶持外貿企業技術和設備更新換代，促進企業提高技術創新能力，研發適銷國際市場、節能、環保、具有自主品牌和自主知識產權以及高附加值的新產品。僅5月份，就以解讀進口國的標準和技術法規為重點，面向出口企業舉辦產品質量知識解讀活動87場次，共有2789名企業人員參加。
同時發揮好典型的示范作用，大力推進出口食品農產品等質量安全示范區建設，圍繞各地支柱產業、重點產品發展規劃，推動地方建成一批優勢出口產品生產基地，著力打造地域性優勢產業和優質產品。
“要確保實現幫扶一家、提高一家、帶動一片、追求長遠的目標”，根據該局黨組要求，一個個“進企業送服務”工作隊、宣傳隊活躍在口岸、車間與田頭。根據廣東進出口企業主體加工貿易企業和中小企業處在關鍵的轉型發展期，面臨諸多困難與壓力的情況，該局以解剖“麻雀”、幫扶到底的精神，幫助他們“轉”出了一片新天地，使廣東近500家來料加工企業實現了不停產轉型，加工貿易增值率達到68%。在加工貿易重鎮東莞，今年一季度一般貿易出口玩具大幅上升，共出口1296批、貨值0.17億美元，分別同比上升31%和35%。
圍繞“改”字提升科學監管水平
按照風險分析、誠信評估、關鍵點控制、動態調整和整體把關的指導思想，全面改革檢驗監管工作思路的出口商品合格評定體系的研究與試點工作首先在廣東取得突破。歷經近兩年的科學探討及實踐修正，今年6月初，廣東檢驗檢疫局出臺了出口玩具、鞋類、木制品及木家具、食品接觸產品、日用陶瓷、衛生潔具、自行車7大類產品合格評定程序，標志著該項改革試點工作進入了穩步推廣階段。
構建大質量工作機制是廣東局抓質量提升工作的歸結點。該局不斷加大檢驗檢疫監管模式改革步伐，按照高效便捷的原則，推進直通式放行制度和檢驗檢疫無紙化、信息化進程，縮短了檢驗檢疫周期，優化了工作流程，實行了“一站式”、“一條龍”、“一個窗口”等聯合辦公模式；全面實施出口工業產品企業分類管理和產品風險分級，逐步推行了電子化管理模式；強化宏觀質量管理，完善了重點商品質量分析制度、檢驗檢疫誠信管理制度、出口企業分類管理制度，健全質量預警與應急工作預案，努力構建出入境產品質量安全防控體系；深化了行政審批制度改革，實現全部行政許可項目網上審批；優化完善會展和特殊監管區域檢驗檢疫監管措施，探索陸空聯運、區港聯動、異地貨站等監管模式。在6月18日至21日舉辦的第二屆廣東外商投資企業產品（內銷）博覽會期間，經國家質檢總局批準，廣東檢驗檢疫局與廣東省質監局聯合推出了辦理生產許可證和CCC認證的綠色通道，對檢驗檢疫機構已經審查和檢驗的內容不再實地核查和實施產品檢驗，并實施了優先辦理等便利措施。廣東省省長黃華華在視察博覽會時，專門到檢驗檢疫服務窗口了解情況，并對此給予了高度評價。
圍繞“實”字提升基礎保障水平
“原以為只要產品符合客戶要求就行，這種意識埋下了安全隱患，是檢驗檢疫的幫扶堵住了漏洞。”5月17日，中山坦洲一企業負責人感謝之情溢于言表。原來前兩日，中山檢驗檢疫局坦洲辦事處工作人員在審單中發現該企業的單證存在多處差錯，坦洲辦主任立即與企業負責人進行了面對面的溝通，使他們意識到了問題的嚴重性。該企業隨后專門召集生產部、品管部、出口部主管人員召開會議，請檢驗檢疫人員講了一堂課。
“質量提升”活動的落實靠基層，效果如何關鍵也在基層，廣東檢驗檢疫局牢牢抓住基層，讓“質量提升”活動橫到邊縱到底。該局大力加強文明建設和文化建設，積極開展爭先創優活動，全面推動和促進了窗口建設和證單質量的提升。
以檢測工作整頓為契機，該局突出了查資質、查體系、查單證、查現場，進一步夯實檢驗檢疫技術保障能力，務求做到檢測工作管理制度不斷完善、檢測能力和水平明顯提高、管理體系運行更加有效，全力推動檢測工作質量進一步提升，維護并提高檢驗檢疫公信力。《中國國門時報》
