“質量提升”專論
從戰略高度重視標準化工作
——關于進一步推進山西省標準化工作的思考
6月29日，中國國家電網公司發布其智能電網技術標準。張山石 攝
提要
在山西省委、省政府的高度重視下，山西省把標準化工作提升到戰略的高度，特別是2007年山西省實施標準化戰略以來，全省標準化工作進入了一個嶄新的發展階段，形成了政府大力引導、全社會關注、企業積極參與的良好局面，對全面提升產品質量水平、助推山西經濟社會發展發揮了重要作用。
□ 王正喜
標準是安全的技術基礎和技術支撐，是保障安全的基本前提和基本條件。在山西省委、省政府的高度重視下，山西省把標準化工作提升到戰略的高度，特別是2007年山西省實施標準化戰略以來，全省標準化工作進入了一個嶄新的發展階段，形成了政府大力引導、全社會關注、企業積極參與的良好局面，對全面提升產品質量水平、助推山西經濟發展發揮了重要作用。
圍繞大局 成效顯著
山西省實施標準化戰略以來，各級標準化機構、各行業部門和廣大標準化工作者扎實推進農業標準化，大力創新工業標準化，努力建設服務業標準化，全省標準化工作服務經濟社會發展的有效性得到進一步發揮。
實施標準化戰略以來，全省企事業單位、科研技術機構參與國家標準化項目工作的積極性顯著增強，工作水平和能力明顯提高。截至目前，山西省的科研機構和企業共承擔全國標準化技術委員會和分技術委員會秘書處7個，涉及煤化工、新型能源、輕工、日化等傳統優勢領域，已初步形成了開展各自領域國家標準制修訂的工作機制，掌握了這些領域國家標準的制定權和話語權。同時，山西省的國家標準化項目工作取得了突出成績，涌現出一批在國家標準化工作方面積極有為、成效顯著的企業、事業單位和科研院所。特別是國家煤及煤化工產品質檢中心和國家農副加工產品及白酒質檢中心兩個國家級中心，充分發揮職能作用和技術優勢，為服務全省支柱產業發展、提升全省標準化工作水平發揮了重要作用。
認清形勢 增強緊迫感
深入實施標準化戰略，是實現質量立省的重要基礎。標準是質量的基礎，質量是標準的表現形式，一個高質量的產品首先必須具有高水平的標準。山西省太重、太鋼等企業的產品之所以能夠在國內、國際市場上占有較大份額，關鍵在于采用了國際標準和國外先進標準組織生產，進行經營管理。當前，全省上下正在大力推進質量立省戰略，努力實現質量振興偉大工程，在這個過程中，必須牢牢抓住標準這個基礎、這個龍頭。
深入實施標準化戰略，是提高自主創新能力的迫切需要。標準是國民經濟和社會發展的重要技術基礎，是科技創新的重要技術支撐，大量的實踐證明，沒有技術標準作為支撐和先導，就不會有自主創新能力的提升。
深入實施標準化戰略，是發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的必然選擇。山西是煤炭資源大省，也是能源消耗和環境污染重省，節能減排的任務十分艱巨。要完成節能減排的目標任務，需要做大量艱苦細致的工作，但首要的任務是立足山西實際，適應轉型發展需要，圍繞節能減排、循環經濟、低碳經濟等重點工作，制定、完善相關標準體系，否則，節能減排就無從下手，就無從制定相應的政策措施，無從對工作效果進行衡量。
深入實施標準化戰略，是促進社會和諧穩定的內在要求。質量是基礎，安全是底線。我們要切實處理好標準與市場穩定、社會穩定的關系，充分發揮標準化工作在維護質量安全方面的重要作用。我們要堅持以科學發展觀為統領，通過制定和實施標準，在守住安全底線的基礎上，不斷提高產品質量，提升安全保障水平，為提高廣大人民群眾的生活質量、改善和保障民生、促進社會和諧穩定發揮積極作用。
開拓創新 縱深發展
今年是標準化事業實現科學發展的機遇之年，也是山西省標準化戰略向縱深發展的關鍵之年。近年來，實施標準化戰略在全省上下已基本形成共識，各級黨委、政府對標準化工作日益重視，社會各界和廣大人民群眾對標準化工作更加關注。在這樣的機遇面前，作為標準化工作主管部門，全省質監系統要進一步圍繞大局，進一步開拓創新，進一步努力提升標準化工作服務經濟社會發展的能力和水平。
一、進一步準確把握標準化工作的發展方向。
中央經濟工作會議把技術標準定位于涉及經濟和社會發展、事關國家和人民利益的公共政策，這就要求我們必須把標準化工作與國家和山西省的經濟政策和社會公共政策緊密結合起來，與國家和人民群眾的切身利益緊密結合起來，從全局和戰略的高度準確把握標準化工作的發展方向。要按照黨中央、國務院和山西省委、省政府的要求，深入研究探索標準化工作對經濟社會發展特別是對經濟結構調整和發展方式轉變的重要支撐作用，深入探索標準化在加強宏觀調控、淘汰落后生產力方面的政策把關作用，深入探索標準化在加快科技成果轉化、增強企業自主創新能力方面的政策引領作用，深入探索標準化在把握產業發展趨勢、推動節能減排和發展循環經濟等方面的政策支持作用，通過推進標準化工作，夯實基礎，引領方向。
二、進一步大力加強重點領域標準制定和相關標準體系建設。
圍繞全省經濟結構調整、發展方式轉變以及發展循環經濟、低碳經濟、推進農業產業化等的要求，充分發揮各行業部門、企業、標準化技術機構、標準化技術委員會及科研院所的作用，著力在替代能源、節能減排、循環經濟、農業及服務業等重點領域加強標準制定和相關標準體系建設。重點抓好循環經濟標準化試點、太原市綠色轉型標準體系完善、長治市農業標準化推廣和晉中市、臨汾市旅游服務標準化成果擴大工作，總結成功經驗，全面實施標準化戰略。
三、進一步著力提高標準化工作的有效性。
目前，山西省經濟社會進入一輪高速發展期，對標準化工作提出了更新更高的要求。我們必須以改革創新、開拓進取的精神，進一步提高標準化工作的能力和水平，更好地服務于全省的科學發展。要注重加強溝通協調和報告，圍繞國家和山西省以及各行業的宏觀經濟政策和行業發展方向，主動與相關職能部門溝通協調實施標準化戰略中出現的新問題，形成推進各行業標準化發展的有效機制；要注重加強管理，按照國家標準委提出的“強化管理年”活動的要求，認真貫徹執行標準化工作的相關法律、法規及規章制度，增強標準化工作人員的責任意識，嚴格辦事程序，避免工作中的隨意性，確保各項規章制度、措施和要求落到實處、取得實效；要注重強化服務意識，把標準化工作放在全省經濟社會發展大局中來謀劃，切實增強標準化工作服務全局、服務群眾、服務經濟社會發展的能力；要注重加強宣傳和培訓，充分利用“3.15”、世界標準日等時機，加強宣傳引導，提升標準化工作的社會影響力，在全社會形成“學標準、講標準、用標準”的良好氛圍；采取多種形式，加大培訓工作力度，不斷提高標準化干部隊伍素質，努力造就一支政治強、業務精的標準化專業隊伍，為標準化戰略的深入實施提供人才保障。
（作者為山西省質監局局長）《中國質量報》 |
