靠“能力”推動發展
——太倉檢驗檢疫局實施“三大服務工程”促進地方經濟建設側記
朱向陽 許 強 王小峰
江南絲竹陶冶出精致和諧的婁城太倉，海韻江風孕育出天然良港———江蘇太倉港。今年以來，作為蘇南地區“兩港兩場”重要基礎設施之一的太倉港呈現出超常規發展態勢，吸引了各界的矚目：集裝箱吞吐量同比增長46.73%，總量居全國第11位，外貿貨物吞吐量同比增長170%。經太倉檢驗檢疫局檢驗檢疫的進口木材、鐵礦石、煤炭等大宗貨物及進出境集裝箱量均居江蘇檢驗檢疫系統前三位，檢驗出口貨物增幅躍居江蘇檢驗檢疫系統為第六。上半年，該局共計接受出入境貨物報檢近2.5萬批，金額突破17億美元，同比增長30％和109％，金額增幅居江蘇檢驗檢疫系統第一。
地方經濟要加快發展，檢驗檢疫如何有效作為？經過深入調研、細致磋商，以“支持太倉港建設和發展”、“對接市工業經濟三年翻番”和“打造公共檢測技術服務平臺”為主要內容的太倉檢驗檢疫局“三大服務工程”展示在地方領導和公眾面前，太倉市委書記將檢驗檢疫部門“深度融合、全情支持地方發展”的做法譽為行政執法機關服務經濟發展的示范，半年來8次批示肯定檢驗檢疫的相關工作。
“三大服務工程”的啟動不只是檢驗檢疫部門的一項單純的服務舉措，更是基層檢驗檢疫將貫徹國家質檢總局重大部署與對接地方經濟發展戰略有機結合的一次重要實踐。該局局長顧忠盈強調，在推進服務工程中，要著力提升服務發展能力、科學監管能力和基礎保障能力，要努力實現“以強化服務來促進質量提升，以質量提升來推動經濟發展”。
提升服務發展能力
自2009年以來，進口木材業務日益成為太倉港社會效益和經濟效益的主要來源之一，但品種的單一性和國外政策的限制給該產業的可持續發展帶來隱憂。太倉檢驗檢疫局積極向地方政府提出“差別化經營，全面化發展”的思路。在指導萬方國際碼頭成功開展進口木材業務，提升口岸功能和接卸能力的同時，通過展示太倉港及進口木材除害處理區的功能和技術優勢，促成在中加原木議定書中將太倉港列為我國進口加拿大原木的兩個指定口岸之一，為太倉港鞏固和擴大木材進口優勢、建設江蘇第一外貿大港增添了新的砝碼。“衷心感謝檢驗檢疫部門為繁榮太倉港所作的貢獻”，該市市委書記的喜悅之情溢于筆下。
今年4月，太倉至美國洛杉磯的遠洋航線的開通開啟了太倉港的“遠海”時代，對服務蘇南乃至華東地區經濟發展都有著重要意義。太倉檢驗檢疫局事先整合專業人力資源，設立美航集裝箱查驗工作小組，試行“集中報檢、分批驗放”的查驗模式，以環節最簡、速度最快、費用最省為目標，加班加點開展作業……該航線運行至今，11個航次已裝運進出口貨物集裝箱44582標箱，并連續出現爆艙情況，檢驗檢疫部門通過優質高效的服務給航線的發展增加了競爭優勢。
增強科學監管能力
寓管理于服務之中，保障資源性貨物安全增量進口。在進口木材量大幅增長的同時，太倉檢驗檢疫局更加關注檢驗檢疫除害處理質量的提升。依托太倉港進口木材檢疫除害處理區，優化核心處理技術，在自動控制集成技術的基礎上采用藥劑倒倉、循環利用的新型技術，實現了除害處理藥劑減少投藥30%以上，從而達到了降低排放、保護環境的目的，這一做法已被寫入聯合國有關降低消耗臭氧層氣體排放的報告中。
在服務中強化監管，保障重點敏感商品順利出口。太倉檢驗檢疫局深入推進分類管理，實施“分類分治”、動態監管。6月初，某企業出口的鋁塑復合板生產線順利在埃及通關，企業負責人連連感謝檢驗檢疫部門為他們撐起了“保護傘”，避免了企業的經濟損失。原來，該生產線配備的電氣柜內中線使用黃/綠雙色線，不符合相關標準的要求，且該設備的電氣接線較混亂，不利于設備在埃及使用現場的安裝。通過抓技術整改，達到了促進企業從產品設計源頭控制產品質量的目的。
夯實基礎保障能力
探索“檢學研”合作，拓寬途徑提升基礎保障能力。在強化干部隊伍自身建設、提升實驗室檢測水平的同時，太倉檢驗檢疫局積極探索創新渠道，充分借助外力推動檢驗檢疫基礎保障能力的進一步提升。結合地區產業經濟和本局實驗室建設特點，有針對性地選擇了在國內石化產品科研和檢測方面居領先水平的華東理工大學、在昆蟲鑒定和防治方面有著雄厚專業技術和人才力量的揚州大學及倡導“工學并重”、“雙元制”教學理念的健雄職業技術學院開展“檢學研”合作。
在提升檢測技術保障能力的同時，太倉檢驗檢疫局的科研立項工作也實現了突破，獲批國家質檢總局科技項目立項1項、江蘇局科技項目立項2項。其中獲得國家質檢總局立項的《大型成套倉幕式自動化熏蒸作業系統的應用研究》是該局科研工作的重大突破。《中國國門時報》
