質量為本 安全隨行
——番禺檢驗檢疫局幫扶玩具出口企業紀實
日前，鎮泰（中國）工業有限公司（簡稱鎮泰公司）總經理黃達智親自將題有“熱誠服務、廉明高效”的牌匾送到了番禺檢驗檢疫局局長鐘海偉的手上，這塊沉甸甸的牌匾，表達了企業對該局十幾年如一日幫扶企業提升質量、規避風險、應對危機的衷心謝意。
鎮泰集團旗下的鎮泰（中國）工業有限公司位于廣州市番禺區，是中國規模最大的玩具出口制造商之一。過去的十多年里，美泰、孩之寶、樂高、豪馬，這些叱咤國際玩具市場的巨頭們都不約而同選擇了中國的“鎮泰制造”。目前，鎮泰集團已發展成全亞洲最大的玩具生產企業集團，據美國《玩具》雜志統計，在每年評出的世界最暢銷10款玩具中，鎮泰集團生產的占了半數以上。鎮泰集團董事長黃鐵城講過：“玩具是送給兒童的禮物，我們有信心讓中國制造的玩具給全世界兒童帶來歡樂。”鎮泰人也深深明白，只有擁有過硬的質量，玩具才能成為制造歡樂的精靈。
作為質量監管部門，近年來，番禺檢驗檢疫局領導和業務專家多次深入企業把脈，針對該企業規模大、基礎好、產品輸往國質量要求高等特點。該局黨組提出“幫扶為主、控制為輔、檢企合作、提升質量”的思路。
送技術
番禺檢驗檢疫局幫助企業負責人樹立起“企業是產品第一責任人”的觀念。為助企業打開歐美市場，該局按照出口玩具許可證的要求，幫助企業建立起一套嚴密、高效的質量安全控制體系，通過對設計采購、制造過程、成品檢驗等多個環節的控制，輔以嚴格的日常監管、考評監督制度，確保鎮泰公司產品符合國際質量相關要求。
2007年以來，歐美等國家和地區多次宣布召回中國出口的塑膠玩具，召回原因集中在小型零部件不合格、重金屬含量不合格等方面。為引導企業規避貿易風險，番禺檢驗檢疫局多次深入廠區調研，協助企業應對風險，實施了一系列應對措施：及時了解國外技術法規標準、技術性貿易措施、風險預警等信息，提醒企業重視產品設計和組裝的科學性，加大對敏感零部件的檢測力度，完善批次管理和產品質量追溯制度等。
通過檢企深入合作，鎮泰公司沒有一件產品被召回，在中國制造產品被西方媒體妖魔化的生死關頭，鎮泰公司樹起了一面旗幟，向世界展示了“中國制造”的優良品質。
送實惠
開辟國際新興市場是企業應對國際金融危機的“法寶”。在保持歐美傳統市場份額基礎上，番禺檢驗檢疫局積極引導鎮泰公司將眼光投向東盟、智利、秘魯等新興市場，合理利用自貿區原產地證書，享受關稅優惠。該局多次邀請鎮泰公司高層參加優惠政策宣講活動，并建立原產地業務網上交流平臺，企業足不出戶，就可上網瀏覽檢驗檢疫簽證人員的解惑答疑；同時該局還加強原產地證風險控制管理，對于簽證風險相對較低的企業及產品，盡量簡化簽證流程，提供高效服務。
據統計，2009年及2010年上半年，鎮泰公司共申領各類優惠原產地證書1232份，貨物總值10914萬美元，按照5%的平均關稅優惠計算，約減免關稅545萬美元。該局送上的薄薄原產地證書，為企業省下的卻是真金白銀，這也成為鎮泰公司占領制高點、增強競爭力的有力籌碼。
送服務
對出口工業品企業實行分類管理是檢驗檢疫部門幫扶企業應對國際金融危機的重要舉措，同時也是“質量提升”活動的一項重要內容。鎮泰公司率先試行“無紙化直通式電子監管模式”，并且成為“首件產品備案+符合性驗證”的試點企業，從原材料到產品出口等環節都得到了嚴密監管。
憑著誠實守信的記錄，鎮泰公司成為番禺檢驗檢疫局監管的一類企業，享受到一系列快速通關服務，如：減少監管和產品抽查頻次，實施“無紙化報檢”和檢驗檢疫費用段結等。貼心、實用的服務給了企業最大程度的便利，達到提速、減負、增效的目的。2010年上半年，鎮泰公司出口額約4625萬美元，環比增長達到31.7%。
送政策
某種程度上來說，靠貼牌生產發展起來的鎮泰公司就是中國玩具業的縮影。在經歷過國際金融危機的洗禮后，鎮泰公司積極響應國家產業升級和轉型的號召，對未來有了新的規劃。
除了做貼牌的出口產品，企業負責人希望公司將來能夠擁有自主品牌和知識產權，繼續提升產品檔次，成為真正的“國際大牌”。作為行政執法管理部門，番禺檢驗檢疫局黨組承諾，將繼續按照廣東“三促進一保持”的工作要求，從質量改進、技術扶持、服務提升等多個層面，大力幫扶企業完成自主創新和產業轉型升級，為企業真正擁有自主品牌提供政策技術支持，為企業的進一步發展服好務。
（劉沛國 龍曉宇 楊勇瓊） 《中國國門時報》
