最近兩年，來(lái)自歐盟、印度、美國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的反傾銷反補(bǔ)貼大棒接二連三地落在中國(guó)無(wú)縫鋼管企業(yè)的身上，而且絲毫沒有停歇的意思。接踵而至的“雙反”使我國(guó)整個(gè)鋼管產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的出口困境，人們不禁要問——
鋼管業(yè)，靠什么擺脫“偏見”
起步于上世紀(jì)80年代的湖州金屬管道與不銹鋼產(chǎn)業(yè)，是支撐湖州市工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，并已成為國(guó)內(nèi)重要的金屬管道與不銹鋼制造基地之一，目前湖州涉及出口的鋼管企業(yè)超過(guò)20家，大部分受“雙反”殃及，出口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
今年上半年，湖州檢驗(yàn)檢疫局組織人員赴金洲集團(tuán)、久立集團(tuán)和安吉縣鵬大鋼管有限公司等6家企業(yè)了解其遭受反傾銷和反補(bǔ)貼稅率調(diào)查的具體情況。據(jù)調(diào)查，金洲集團(tuán)相繼遭遇了來(lái)自美國(guó)、加拿大、澳大利亞反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和歐盟反傾銷調(diào)查，直接影響其鍍鋅鋼管、螺旋焊管、直縫鋼管出口，造成其市場(chǎng)份額減少90%，美國(guó)、歐盟、加拿大客戶全部流失，出口數(shù)量從2007年的12.9萬(wàn)噸直降到2009年的1.36萬(wàn)噸，數(shù)量減少89%，出口金額從2007年的8347萬(wàn)美元直降到2009年的995萬(wàn)美元，金額減少88%；久立集團(tuán)遭遇了來(lái)自美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的環(huán)狀不銹鋼焊接壓力管反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，該調(diào)查直接造成其不銹鋼焊接管客戶流失20%，反傾銷范圍內(nèi)產(chǎn)品被停止采購(gòu)，并補(bǔ)交稅額10萬(wàn)美元之多；受關(guān)稅和反傾銷調(diào)查影響，安吉縣鵬大鋼管有限公司市場(chǎng)份額減少50%，客戶流失30%，出口歐洲地區(qū)的汽車零配件鋼管數(shù)量下降20%，出口貨值與去年同期相比減少30%。
整個(gè)行業(yè)唯一應(yīng)訴美國(guó)“雙反”的久立集團(tuán)董事長(zhǎng)周志江說(shuō)：“既然進(jìn)退均可能輸，那么就算是死路一條，也讓‘久立’倒在沖鋒的路上吧。”在中國(guó)鋼管業(yè)應(yīng)訴“雙反”的道路上，湖州鋼企有著標(biāo)志意義，對(duì)于這一“損害威脅”的事件，龍頭鋼企都選擇了“出拳還擊”。中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查勝訴第一人的浙江諾力機(jī)械股份有限公司在湖州，湖州的“久立”成為美國(guó)針對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)起的9起“雙反”調(diào)查中唯一勝訴的案例，“金洲”在澳大利亞“雙反”調(diào)查案中贏得了零稅率，這也是我國(guó)鋼鐵行業(yè)多年來(lái)取得的少有零稅率。但是，戰(zhàn)斗還將繼續(xù)。從湖州檢驗(yàn)檢疫局深入企業(yè)的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，由于歐盟、美國(guó)和加拿大均不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，金洲集團(tuán)將繼續(xù)在應(yīng)訴的道路上走下去；久立集團(tuán)拿到了全國(guó)涉案企業(yè)唯一一家最低的反傾銷率10.53%，現(xiàn)在正積極準(zhǔn)備行政復(fù)審，爭(zhēng)取零稅率。
據(jù)了解，應(yīng)訴企業(yè)最大的困難，就是應(yīng)訴周期曠日持久、費(fèi)用昂貴，僅“金洲”對(duì)澳大利亞的勝訴就用了五年時(shí)間，與4個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4場(chǎng)“雙反”官司，僅律師費(fèi)就達(dá)400萬(wàn)元。訴訟需要企業(yè)拿出十足的信心和勇氣與對(duì)方進(jìn)行較量。
（李冬富 董燕萍）
別拿“青春”賭明天
近兩年，來(lái)自歐盟、印度、美國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的反傾銷、反補(bǔ)貼等等，一個(gè)又一個(gè)大棒接二連三地落在中國(guó)企業(yè)的身上，而且絲毫沒有停歇的意思。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，不可否認(rèn)這其中有偏見、歧視、貿(mào)易保護(hù)等等，但為什么偏見、歧視專門找到你的頭上？為什么人家搞貿(mào)易保護(hù)必須排擠你？
當(dāng)初，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上炙手可熱，甚至要排隊(duì)才能訂上貨。然而僅僅幾年的時(shí)間，在遭遇國(guó)際金融危機(jī)沖擊后，當(dāng)年萬(wàn)人景仰的驕傲公主轉(zhuǎn)眼成了不受待見的灰姑娘。問題可能就出在當(dāng)年萬(wàn)人景仰的“產(chǎn)業(yè)青春期”，由于銷售不用犯愁，所以產(chǎn)品創(chuàng)新方面大部分鋼鐵企業(yè)基本上都是“不思進(jìn)取”，以至于許多年過(guò)去了，翻開鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品目錄“星星還是那顆星、月亮還是那個(gè)月亮”，于是有偏見的人就會(huì)認(rèn)為“外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓”，于是一個(gè)個(gè)貿(mào)易大棒就砸到了中國(guó)企業(yè)的頭上。如果鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)“青春期”時(shí)，不以青春賭明天，樹立危機(jī)意識(shí)，開發(fā)高技術(shù)含量、全世界獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)品，試問今天誰(shuí)還敢對(duì)你有偏見？
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，在鼓勵(lì)企業(yè)利用WTO等相關(guān)機(jī)制進(jìn)行反訴、抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，也要反思一下自身的發(fā)展思路。中國(guó)鋼管的遭遇，值得其他行業(yè)借鑒。
（葛春濤） 《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》 |
