山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)兩手抓
盯住重點(diǎn)領(lǐng)域 促進(jìn)節(jié)能減排
□ 張子欣 劉東軍/文
近日，全球首座屋頂太陽能高溫?zé)岚l(fā)電站——“皇明線性菲涅爾式中高溫?zé)岚l(fā)電站”在山東德州太陽谷動工興建。該電站裝機(jī)容量為2.5MW，建成后年發(fā)電量約525萬千瓦時(shí)。相對傳統(tǒng)火力電站，每年可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2100噸，減少排放二氧化碳5234噸、二氧化硫163噸、氮氧化物79噸、粉塵顆粒1428噸，是亞洲最大的兆瓦級太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目。這是山東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極履行職能、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)節(jié)能減排工作取得成效的一個(gè)縮影。
山東是能耗大省，全國1008家重點(diǎn)用能企業(yè)中有103家在山東。為此，省委、省政府確定，“十一五”期間全省萬元生產(chǎn)總值能耗降低22%，化學(xué)需氧量排放量削減18%，二氧化硫排放量削減20%，節(jié)能降耗的目標(biāo)高、任務(wù)重。山東省質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞這一重點(diǎn)工作，根據(jù)省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》，提出以實(shí)施能源計(jì)量保障工程為重點(diǎn)，以完善標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以認(rèn)證認(rèn)可為手段，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務(wù)兩手抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體意識，全力促進(jìn)節(jié)能降耗工作的深入開展。
該局將節(jié)能減排作為當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)，通過實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引領(lǐng)節(jié)能減排新技術(shù)發(fā)展。先后會同省經(jīng)信委下達(dá)2010年山東省節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目計(jì)劃38項(xiàng)，批準(zhǔn)發(fā)布《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 本色草漿》、《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求 本色草漿》地方標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)，重點(diǎn)培育國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，圍繞山東循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織制定了《鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)體系》、《球團(tuán)豎爐生產(chǎn)余熱利用導(dǎo)則》等4項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。為做好節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作，服務(wù)全省節(jié)能減排，2009年，該局還以省政府名義印發(fā)了《關(guān)于推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見》。緊緊圍繞服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面落實(shí)全省工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見重心，從政府組織領(lǐng)導(dǎo)、政策鼓勵(lì)扶持企業(yè)、推動技術(shù)研發(fā)、認(rèn)證和檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳推廣5個(gè)方面提出推動節(jié)能認(rèn)證工作的具體措施，并提出了相應(yīng)的監(jiān)管措施，為節(jié)能認(rèn)證工作的開展打下良好基礎(chǔ)。
該局以生產(chǎn)許可證制度為抓手，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，對列入淘汰目標(biāo)的熱軋鋼筋生產(chǎn)企業(yè)和即將淘汰的水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。山東是水泥生產(chǎn)大省，全省水泥的產(chǎn)能、產(chǎn)量和企業(yè)數(shù)量多年來一直居全國首位。省質(zhì)監(jiān)局抓住新一輪水泥產(chǎn)品換發(fā)生產(chǎn)許可證的契機(jī)，積極運(yùn)用行政許可手段，將水泥產(chǎn)品的審查作為生產(chǎn)許可證管理的重中之重，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和達(dá)不到國家環(huán)保要求的企業(yè)不予行政許可，有效地促進(jìn)了全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。目前，全省水泥企業(yè)數(shù)量由換證前的472家下降到目前的348家，督促242家水泥企業(yè)拆除374臺水泥立窯和10臺小型回轉(zhuǎn)窯。經(jīng)測算，目前全省淘汰的3740.8萬噸落后水泥生產(chǎn)能力，每年可節(jié)電314227.2萬千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤549.89萬噸，減少粉塵排放44.89萬噸，減少二氧化碳排放2805.6萬噸、減少二氧化硫排放26.19萬噸。該局成立了由948人組成的151支節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)，深入到各用能大戶企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，并建立了山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺，依法督促指導(dǎo)全省近1300家重點(diǎn)用能企業(yè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)能源計(jì)量器具的配備和管理，組織企業(yè)建立和完善計(jì)量檢測體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。
該局還全面加大對高耗能特種設(shè)備的監(jiān)管，通過加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法檢查，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場秩序。組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域國家已發(fā)布的能源效率標(biāo)識4批目錄中的15類產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，依法督促生產(chǎn)企業(yè)辦理能效標(biāo)識備案，完善能效標(biāo)識生產(chǎn)企業(yè)檔案并實(shí)行動態(tài)管理。通過監(jiān)督檢查，依法督促企業(yè)認(rèn)真配備、檢定能源計(jì)量器具，完善各項(xiàng)計(jì)量管理制度、臺賬數(shù)據(jù)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了重點(diǎn)用能企業(yè)依法加強(qiáng)能源計(jì)量工作的認(rèn)識，促進(jìn)了節(jié)能減排工作的深入開展。《中國質(zhì)量報(bào)》
