確保每分錢都花在刀刃上
北京市設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂補(bǔ)助資金提升標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平
□ 本報(bào)記者 徐建華/文
當(dāng)聽說自己公司牽頭制定的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得了政府的專項(xiàng)資金時(shí)，北京煜立晟科技有限公司副總經(jīng)理屈志紅感到又意外又驚喜。
意外的是，本以為是分內(nèi)工作的標(biāo)準(zhǔn)制定，居然能夠獲得政府專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)和支持；驚喜的是，政府如此重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，作為標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施主體的企業(yè)，以后在首都標(biāo)準(zhǔn)化工作方面可以有更大的作為。
作為中關(guān)村一家研發(fā)環(huán)保技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，北京煜立晟科技有限公司在垃圾處理方面有著獨(dú)到的技術(shù)及豐富的經(jīng)驗(yàn)。2009年，由其牽頭制定的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《好氧降解法治理生活垃圾非衛(wèi)生填埋場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場(chǎng)降解治理的監(jiān)測(cè)與檢測(cè)》先后頒布實(shí)施。
從2007年開始，北京市專門出臺(tái)一項(xiàng)舉措，即由北京市財(cái)政局和北京市質(zhì)監(jiān)局一起，共同設(shè)立北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂補(bǔ)助資金，對(duì)首都企事業(yè)單位參與制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
“設(shè)立北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂補(bǔ)助資金的目的，是為了鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)制和采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持重要標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市中的積極作用。”北京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長鐘鋅章說，4年來，北京市先后有333家單位的745項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得了這個(gè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助。
據(jù)了解，北京市質(zhì)監(jiān)局每年都會(huì)對(duì)上一年度申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂情況進(jìn)行審查，從而確定哪些標(biāo)準(zhǔn)有資格獲得北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂補(bǔ)助資金。為了確保每一分錢都花在刀刃上，北京市制定了嚴(yán)格的工作程序，保證最后獲得補(bǔ)助的單位和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)至名歸。
鐘鋅章告訴記者，對(duì)于各區(qū)縣申報(bào)上來的候選標(biāo)準(zhǔn)，北京市質(zhì)監(jiān)局先要經(jīng)過一次初審，依據(jù)已經(jīng)設(shè)定的幾十項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的甄別，只有符合要求的標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)被受理。此外，北京市質(zhì)監(jiān)局還要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行篩查，通常這個(gè)階段會(huì)有20%的標(biāo)準(zhǔn)不能獲得通過。
成為候選標(biāo)準(zhǔn)之后，接著進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，該局分不同領(lǐng)域組建相應(yīng)的專家組，每個(gè)專家組設(shè)立主審和復(fù)審。經(jīng)專家組審?fù)暌院螅€要拿到小組進(jìn)行討論，然后由專家組成員依據(jù)已經(jīng)制定好的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，依據(jù)得分高低進(jìn)行排隊(duì)。最后進(jìn)行終審，只有所有的程序都能通過的單位和標(biāo)準(zhǔn)，才最后有資格獲得專項(xiàng)資金的補(bǔ)助。對(duì)于獲得補(bǔ)助資金金額的多少，一要看標(biāo)準(zhǔn)本身的質(zhì)量，二要看標(biāo)準(zhǔn)背后的產(chǎn)業(yè)狀況。
“一般來說，應(yīng)用前景廣闊、技術(shù)含量高且掌握核心技術(shù)、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向的標(biāo)準(zhǔn)，獲得通過的幾率及獲得的金額都會(huì)比較高。”鐘鋅章說：“對(duì)于已經(jīng)拿過其他方面財(cái)政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)重復(fù)劃撥補(bǔ)助資金。為了支撐支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會(huì)對(duì)評(píng)審辦法作出相應(yīng)的調(diào)整。”
作為我國自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的典范，由大唐移動(dòng)通信設(shè)備有限公司牽頭制定的我國3G（第三代移動(dòng)通信）標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，最初由于只是獲得3GPP（第三代合作伙伴計(jì)劃、一個(gè)成立于1998年的國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)）而非傳統(tǒng)的三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO、ITU、IEC）的認(rèn)可，未能獲得專項(xiàng)資金的補(bǔ)助，但后來考慮到3GPP在業(yè)內(nèi)的影響力，北京市及時(shí)調(diào)整了政策，使得該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為能夠獲得補(bǔ)助的系列標(biāo)準(zhǔn)。
“實(shí)施補(bǔ)助資金政策，對(duì)提升北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化搶占行業(yè)制高點(diǎn)。二是支持了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的升級(jí)，推動(dòng)了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作向前邁進(jìn)。三是以首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為關(guān)注焦點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持了一批本市重點(diǎn)工作急需的標(biāo)準(zhǔn)制定。四是標(biāo)準(zhǔn)的水平與影響力日漸提升，北京市單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力顯著增強(qiáng)。”鐘鋅章說。
目前，北京市正積極研究建立鼓勵(lì)和扶持標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效機(jī)制，爭(zhēng)取將標(biāo)準(zhǔn)制定修訂補(bǔ)助資金設(shè)立為北京市的長期補(bǔ)助資金，以點(diǎn)帶面，使補(bǔ)助資金帶動(dòng)更為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)化再投入，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。《中國質(zhì)量報(bào)》 |
