8月3日，全國質(zhì)檢系統(tǒng)推行權(quán)力清單和責任清單工作經(jīng)驗交流會在浙江紹興召開。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保在會上要求，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、統(tǒng)一認識、研究問題，扎實有效地推進權(quán)力清單和責任清單制度建設(shè)。浙江省副省長梁黎明到會并致辭。
梅克保指出，全系統(tǒng)要深刻認識推行權(quán)利清單和責任清單制度的重要意義。“兩個清單”是規(guī)范行政權(quán)力的重要制度之“籠”。推行權(quán)利清單，就是“曬家底”；推行責任清單，就是“劃紅線”。推行“兩個清單”制度，是建設(shè)法治政府的“重頭戲”、是加快簡政放權(quán)的“先手棋”、是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的“助推器”、是激發(fā)市場潛能的“催化劑”、是確保清正廉潔的“緊箍咒”。
梅克保提出，推行“兩個清單”制度，主要任務(wù)是全面梳理部門職責，提出職權(quán)清理意見，編制權(quán)力清單和責任清單，建立健全事中事后監(jiān)管制度，并依法向社會公布，接受社會監(jiān)督。他要求全系統(tǒng)認真把握推行“兩個清單”制度的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“清權(quán)”環(huán)節(jié)，要對相關(guān)行政職權(quán)進行全面摸底，按照行政權(quán)力的分類，逐項確定各項行政權(quán)力，分門別類地進行梳理。在“確權(quán)”環(huán)節(jié)，要按照職權(quán)法定的原則，對梳理出來的各項行政權(quán)力進行清理、調(diào)整。同時，要按照權(quán)責一致的原則，準確直觀并逐一對應(yīng)地列明違法行使該行政權(quán)力所涉及的追責事項和追責情形，明確責任主體和責任內(nèi)容。在“制權(quán)”環(huán)節(jié)，對經(jīng)審核確認的權(quán)力清單和責任清單，要按照透明、高效、便民原則，制定并公布行政權(quán)力流程圖；在“曬權(quán)”環(huán)節(jié)，除保密事項外，要以清單形式將經(jīng)審核確認的每項職權(quán)的名稱、編碼等，在業(yè)務(wù)辦理窗口及上級部門門戶網(wǎng)站等載體上予以公布。
梅克保強調(diào)，根據(jù)中央和國務(wù)院的要求，各直屬局、各省級質(zhì)監(jiān)局必須在2015年年底前，各分支局、各市（縣）級質(zhì)監(jiān)局必須在2016年年底前，完成權(quán)力清單和責任清單工作。全系統(tǒng)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、總結(jié)交流、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保推行“兩個清單”制度工作的成效。
梁黎明在致辭中，充分肯定了浙江檢驗檢疫局和浙江省質(zhì)監(jiān)局解放思想、先行先試的精神。他表示，兩局緊密結(jié)合自身實際，緊密配合改革需求，推出的“兩個清單”內(nèi)容豐富、量質(zhì)并進，既能促進浙江兩局的改革，又能為全國改革提供經(jīng)驗。
據(jù)悉，質(zhì)檢總局2014年上半年啟動了推行“兩個清單”制度建設(shè)工作，并印發(fā)了《關(guān)于全面推行權(quán)力清單和責任清單制度的通知》。今年初按照“先試點后推進”的工作思路，確定浙江檢驗檢疫局、安徽檢驗檢疫局、浙江省質(zhì)監(jiān)局、安徽省質(zhì)監(jiān)局為地方試點單位，總局動植司、特設(shè)局為總局機關(guān)試點單位。
浙江、安徽質(zhì)檢兩局在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。中央編辦、國務(wù)院法制辦、最高人民法院，質(zhì)檢總局有關(guān)司局負責人，以及來自全國省級質(zhì)檢兩局的代表參加了會議。 |
