編者按
2016年8月24日,國務院常務會議審議通過了《消費品標準和質量提升規劃》(以下簡稱《規劃》),并將于近日向社會印發。為幫助大家更好地了解相關情況,8月26日,國務院新聞辦公室舉行了《規劃》有關情況政策吹風會。質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏介紹了《規劃》的有關情況,并答記者問。
女士們、先生們,新聞界的各位朋友,大家上午好。首先請允許我代表質檢總局、國家標準委感謝大家長期以來對我國標準化和質量工作的關心和支持。2016年8月24日國務院常務會議審議通過了《消費品標準和質量提升規劃》,將于近日向社會印發。下面我就《規劃》的有關情況向大家作一個簡單的通報。
關于《規劃》的編制背景:消費品質量事關民生福祉改善,事關消費持續增長,事關經濟提質增效升級。以先進標準引領消費品質量提升,以消費品質量提升倒逼裝備制造業轉型升級,是改善民生的內在需要,是擴大內需的技術基礎,是促進出口的有效途徑,更是加快建設質量強國、制造強國的重要任務。黨中央、國務院對消費品質量問題高度重視。習近平總書記指出,日用品消費受產品質量和性價比的影響明顯增大,要通過改善供給質量來激活消費需求,要推動中國制造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,中國產品向中國品牌轉變。李克強總理多次強調消費品標準和質量的重要性,要求瞄準國際先進標準,加快質量安全標準與國際接軌,全面提高標準化水平,促進消費品質量提升,不斷增強大眾對國產消費品的品質信任度和品牌認可度,提振消費者對“中國制造”的信心,發揮好消費對經濟發展和產業轉型的關鍵作用。
近年來,我國消費品標準化和質量工作加快推進,現有消費品國家標準和已經備案的行業標準近6000項,消費品標準體系逐步建立。其中家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類產品等行業的國際標準轉化率達到80%以上,消費品質量國家監督抽查合格率“十二五”期間增長了1.8個百分點。但是,消費品標準和質量還難以滿足人民群眾日益增長的消費需求,消費品供給結構不盡合理,品牌市場競爭力不夠強,消費環境有待改善,國內消費信心有待進一步提升。為此,按照2016年4月6日國務院第128次常務會議要求和李克強總理等國務院領導同志重要指示精神,質檢總局會同工業和信息化部等有關部門起草了《消費品標準和質量提升規劃(2016~2020年)》。
關于《規劃》的目標定位:我們在起草制定《規劃》中堅持了市場導向、改革創新、標準引領、質量為本、開放融合的基本原則,緊緊圍繞推進供給側結構性改革,以先進標準引領消費品質量提升,倒逼裝備制造業轉型升級,推動中國制造邁向中高端,擴大有效供給滿足新需求,改善消費環境釋放新動能,創新體制機制激發新活力,不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。《規劃》以5年為周期,提出到2020年實現定性和定量兩類目標。定性目標是消費品標準供給基本滿足日益增長的消費需求,重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平,企業質量發展內生動力持續增強,知名消費品品牌價值大幅提升。定量目標主要有3個:一是重點領域主要消費品國際標準一致性程度提升到95%以上。二是消費品質量國家監督抽查合格率穩定在90%以上。三是消費品質量競爭力指數穩定在84以上。
關于《規劃》的主要任務,提出了8個主要任務:一是改革標準供給體系,構建政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系;二是優化標準供給結構,滿足消費結構升級的需求;三是落實企業質量主體責任,激發企業質量提升內生動力;四是夯實消費品工業質量基礎,提升質量技術創新能力;五是加強消費品品牌建設,提高中國消費品知名度和美譽度;六是改善優化市場環境,進一步激發市場活力和消費潛力;七是創新消費品質量安全監管模式,保障消費品質量安全;八是實施外貿“優進優出”戰略,提升進出口消費品質量。
關于《規劃》的重大工程,設置了7個工程專欄:一是消費品國內外標準接軌工程,開展中國標準與國際標準和出口標準的比對、關鍵指標驗證,提高中國標準與國際標準一致性水平;二是消費品企業標準自我聲明公開和監督工程,建立健全企業標準自我聲明與質量提升的協同互動機制;三是消費品質量技術基礎“一站式”服務工程,建立多方協作、精準服務的國家質量技術基礎服務新模式;四是消費品精品培育工程,引導消費品企業建立質量品牌創新中心,提高中國消費品品牌美譽度、忠誠度,打造中國精品;五是消費品質量信息公共服務工程,建設跨部門、跨行業的消費品質量信息公共服務平臺,集成發布標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎信息;六是消費品質量安全風險管理工程,以早發現、早研判、早預警、早處置為目標,建立消費品質量安全風險管理體系;七是進出口消費品質量提升工程,服務“優進優出”,提升中國制造形象。
關于《規劃》的重點領域:緊密圍繞質量問題突出、消費需求旺盛和產業發展重點的一般消費品領域,著力推動家用電器、消費類電子產品、家居裝飾裝修產品、服裝服飾產品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學品、文教體育休閑用品、傳統文化產品、食品等重點領域標準和質量提升工作。加快形成以創新助推標準制定、以標準實施促進質量提升、以質量升級推動品牌建設的良性循環。
關于《規劃》的保障措施:《規劃》制定以后怎么加以落實是最關鍵的,為做好落實,我們在《規劃》中也提出了幾個方面的保障措施,包括加強法律法規建設、加強財稅政策扶持、加強質量人才培養、加強宣傳教育和輿論引導、加強組織領導和部門協作等幾個方面,并要求各級地方政府要建立健全質量激勵和約束制度,將消費品標準和質量提升工作納入政府質量工作考核,確保各項政策措施落實到位。
各位記者朋友,消費品標準化和質量工作涉及多部門、多領域,希望大家多關心、多支持、多宣傳,為我們提出更多寶貴的意見和建議,同時讓我們共同努力,共同推進《規劃》順利實施。
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