“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話”是質(zhì)檢部門(mén)的最大特點(diǎn)。2016年，這一特點(diǎn)又被賦予新的內(nèi)涵。隨著“國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)示范工程”啟動(dòng)，質(zhì)檢部門(mén)打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”的本事越來(lái)越大，更加主動(dòng)地對(duì)接國(guó)家重大部署和地方發(fā)展需求，更加充分地發(fā)揮新常態(tài)下國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐和引領(lǐng)作用。
“一站式”效果初顯
TÜV萊茵、ITS天祥、TÜV南德、TÜV NORD和德凱、歐陸檢測(cè)、住化分析、凱瑞克、韓研、上海市計(jì)測(cè)院、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)電產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)中心、中檢集團(tuán)理化檢測(cè)有限公司、華測(cè)、華夏……是什么吸引了國(guó)內(nèi)外如此眾多的知名檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)齊聚上海靜安?
自2014年4月被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委獲批創(chuàng)建全國(guó)首家檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)以來(lái)，上海靜安區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效應(yīng)不斷攀升。截至2015年，靜安區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已達(dá)110家，比創(chuàng)建初期機(jī)構(gòu)數(shù)增加了35.4%;從事檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員超過(guò)6000人，區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值52.67億元，比創(chuàng)建初期分別增長(zhǎng)70%和94%。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)值占區(qū)域GDP比重的增長(zhǎng)量，2014年較2013年增長(zhǎng)14.1%，2015年較2014年增長(zhǎng)31.7%。
正如參與示范區(qū)驗(yàn)收的專(zhuān)家們所評(píng)價(jià)的那樣，示范區(qū)的創(chuàng)建讓上海靜安區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)特色、集聚優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，產(chǎn)生了在全國(guó)范圍可復(fù)制可推廣可持續(xù)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
2016年，質(zhì)檢總局不僅驗(yàn)收了上海市靜安區(qū)和寧波國(guó)家高新區(qū)兩家示范區(qū)，而且新增了河北承德市雙灤區(qū)等4個(gè)獲批創(chuàng)建示范區(qū)的地區(qū)。
2016年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平要求質(zhì)檢系統(tǒng)“啟動(dòng)實(shí)施‘雙創(chuàng)’質(zhì)量技術(shù)服務(wù)示范工程，建設(shè)一批‘雙創(chuàng)’質(zhì)量技術(shù)服務(wù)示范點(diǎn)。”“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”建設(shè)正是質(zhì)檢總局積極推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范的重要內(nèi)容。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范，集成質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)共性技術(shù)，形成鏈條化的“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”整體解決方案，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。
2016年，不僅“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”建設(shè)取得突破，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)也順利開(kāi)啟，截至目前，已經(jīng)批準(zhǔn)籌建中關(guān)村等7個(gè)區(qū)域創(chuàng)新基地以及青島家用電器1個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新基地。
此外，地方的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范工作也都競(jìng)相展開(kāi)。
在北京，《中關(guān)村檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基金方案》的實(shí)施加快了建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái);
在江蘇，政府支持和鼓勵(lì)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)放，搭建科技公共服務(wù)平臺(tái);
在福建，“福建省鞋類(lèi)舒適性研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)”等“科技三大平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素的集聚，為制鞋企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo);
在山東，青島檢測(cè)基地項(xiàng)目正在建設(shè)稱為集“檢測(cè)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)”功能于一體的國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)……
2016年，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范的探索越來(lái)越深入。雖然模式不同，平臺(tái)各異，但無(wú)一不體現(xiàn)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心。
“走出去”牽手世界
2016年9月，“標(biāo)準(zhǔn)”將來(lái)自163個(gè)國(guó)家的700余名代表吸引到北京。在第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)成了共同的話題，成了促進(jìn)世界互聯(lián)互通的橋梁與紐帶。
支樹(shù)平提出，要充分利用國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)這一“世界語(yǔ)言”。于是，質(zhì)檢總局抓住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)在中國(guó)召開(kāi)的契機(jī)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”：
牽手“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)與俄羅斯、塞爾維亞等21個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議;
開(kāi)展合作，與法國(guó)、以色列、俄羅斯等“一帶一路”沿線國(guó)家共同開(kāi)展鐵路、航空、資源節(jié)約方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究或承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書(shū)處工作……
成為溝通紐帶的不僅是標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量也成為中國(guó)與世界各國(guó)緊密聯(lián)系、傳遞信任、共同進(jìn)步的橋梁。
2015年3月，中國(guó)政府授權(quán)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出了中國(guó)和沿線各國(guó)共建“一帶一路”的合作倡議，明確將計(jì)量作為合作重點(diǎn)。為推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家在計(jì)量領(lǐng)域開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的務(wù)實(shí)合作，質(zhì)檢總局在2016年倡議并發(fā)布了《“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動(dòng)》。
開(kāi)放合作、互學(xué)互鑒、互利共贏，正是秉承這種精神，國(guó)家計(jì)量院與韓國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、柬埔寨等國(guó)家簽署了有關(guān)計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量合作協(xié)議或合作備忘錄;質(zhì)檢總局積極推動(dòng)國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)在中國(guó)設(shè)立全球首個(gè)培訓(xùn)中心;中國(guó)向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展持續(xù)不斷的計(jì)量技術(shù)援助……
在質(zhì)檢總局層面，《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》《三年滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)部門(mén)分工方案》《新絲路標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟章程》……
在地方層面，廣東在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)率先建成包括金磚五國(guó)在內(nèi)的“一帶一路”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)庫(kù)，并在“標(biāo)準(zhǔn)信息快車(chē)”上開(kāi)發(fā)啟用了“一帶一路”專(zhuān)題檢索模塊;重慶計(jì)量首次走出國(guó)門(mén)，為“一帶一路”項(xiàng)目提供精準(zhǔn)計(jì)量檢測(cè)服務(wù);廣西在越南、柬埔寨開(kāi)展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，與越南區(qū)域研究與發(fā)展院等機(jī)構(gòu)簽訂了標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議……
2016年，一個(gè)個(gè)文件的起草和簽署，一個(gè)個(gè)計(jì)劃的制定與實(shí)施，一項(xiàng)項(xiàng)合作的開(kāi)展與深入，質(zhì)檢系統(tǒng)不遺余力地促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同發(fā)展，為幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”，形成持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供質(zhì)量技術(shù)保障。
深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)信息資源整合，開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)研究……2016年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)示范工程各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。新的工程，新的任務(wù)，質(zhì)檢系統(tǒng)將肩挑重任，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用。
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