日前，《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺(tái)。《意見》要求實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，完善法律法規(guī)，加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，推動(dòng)危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。近日，國務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)人就《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》回答新華社記者提問時(shí)指出，《意見》是第一個(gè)以中共中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件，具有里程碑式重要意義。《意見》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列重要政策措施，有利于加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。
4個(gè)“最嚴(yán)”保障“舌尖”安全
建立食品安全追溯體系
《意見》提出，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
《意見》要求，嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。
《意見》要求，完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。研究修訂食品安全法及其配套法規(guī)制度，修訂完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罰規(guī)定，加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，研究制定糧食安全保障法，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品追溯入法。加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動(dòng)危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。
《意見》要求，明確監(jiān)管事權(quán)，加強(qiáng)評(píng)議考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為，弄虛作假、干擾責(zé)任調(diào)查，幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，依法從重追究法律責(zé)任。
《意見》提出建立食品安全追溯體系。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品追溯負(fù)責(zé)，依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。國家建立統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善全程追溯協(xié)作機(jī)制。
開展食品安全攻堅(jiān)行動(dòng)
以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”
圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，《意見》部署了食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中力量實(shí)施10項(xiàng)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”，力爭取得明顯成效。在國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)中，在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，自查報(bào)告率要達(dá)到100%。完善企業(yè)批批全檢的檢驗(yàn)制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查常態(tài)化機(jī)制。禁止使用進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，培育優(yōu)質(zhì)品牌。力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競(jìng)爭力和美譽(yù)度。在保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)中，全面開展嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷。完善保健食品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，做好消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)工作。
《意見》提出實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制，保證校園食品安全，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。全面推行“明廚亮灶”，實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購，建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，鼓勵(lì)家長參與監(jiān)督。對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。
全國食品安全宣傳周活動(dòng)即將開展
推進(jìn)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)
近日，國務(wù)院食品安全辦、中央文明辦、教育部等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2019年全國食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），定于6月中旬，在全國范圍集中開展以“尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門在活動(dòng)中將圍繞宣傳周主題，突出宣傳“尚德守法”的食品安全理念。深入宣傳貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等系列文件精神，推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)食品安全責(zé)任、各級(jí)監(jiān)管部門提高食品安全治理水平。引導(dǎo)食品行業(yè)市場(chǎng)主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)從業(yè)人員大力開展道德誠信宣傳，樹立尊法重信正面典型，推進(jìn)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。深入開展食品安全法制宣傳教育，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，提高維權(quán)能力和科學(xué)素養(yǎng)，營造濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍，傳播尚德守法正能量。 |
