近期，國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，要求各地于2020年底前建立并實施醫(yī)藥價格和招采信用評價制度。
《指導(dǎo)意見》聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域給予回扣等行為造成的藥品和醫(yī)用耗材價格虛高、醫(yī)療費用過快增長、醫(yī)保基金大量流失，加重群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，侵害群眾切身利益等突出問題，發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)品集中采購市場的引導(dǎo)和規(guī)范作用，促進醫(yī)藥企業(yè)按照公平、合理和誠實信用、質(zhì)價相符的原則制定價格，促進醫(yī)藥產(chǎn)品價格合理回歸。
《指導(dǎo)意見》明確，醫(yī)藥價格和招采信用評價制度不同于傳統(tǒng)上基于行政管理關(guān)系的信用監(jiān)管，是基于藥品和醫(yī)用耗材集中采購的買賣合同關(guān)系，在醫(yī)藥企業(yè)出現(xiàn)給予回扣等違反公平合理、誠實信用定價行為時，由藥品和醫(yī)用耗材集中采購機構(gòu)按照信用承諾采取措施，維護采購方和消費方的合法權(quán)益。
《指導(dǎo)意見》提出，一是目錄清單。將給予回扣等有悖誠實信用的行為納入評價范圍。二是企業(yè)承諾。要求參加藥品和醫(yī)用耗材集中采購的醫(yī)藥企業(yè)作出守信承諾。三是信息記錄。采取企業(yè)報告與平臺記錄相結(jié)合的方式掌握醫(yī)藥企業(yè)失信信息。四是信用評級。依據(jù)法院判決或行政處罰認(rèn)定的案件事實，確定失信等級，動態(tài)更新。五是分級處置。分級采取提醒告誡、提示風(fēng)險、限制或中止投標(biāo)掛網(wǎng)、公開披露失信信息等處置措施。六是信用修復(fù)。鼓勵企業(yè)整改，采取切實措施主動修復(fù)信用。
信用評價制度具體由各省級藥品和醫(yī)用耗材集中采購機構(gòu)組織實施。
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