1月25日，中國人民銀行舉行“金融支持保市場主體”系列新聞發布會（第五場）。征信管理局副局長田地在會上表示，個人征信業務需要持牌經營，并納入征信監管。打著大數據公司、金融科技公司等旗號，未經人民銀行批準擅自從事個人征信業務的行為，均屬于違法行為。
田地介紹，《征信業務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）近期正在司法部網站和人民銀行網站同時對外公開征求意見。《辦法》把為金融經濟活動提供服務，用于判斷個人和企業信用狀況的各類信息均認定為信用信息，利用信用信息對個人和企業作出畫像、評價等活動均認定為征信業務，從用途上明確了信用信息和征信業務的范圍和邊界。
“近年來隨著人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新技術的快速發展和應用，應用數字化手段探索征信服務新模式，在進一步拓寬征信業務范圍、提供多樣化服務的同時，非法從事征信業務、侵害信息主體權益等問題也越發突出。”田地強調，《辦法》出臺后，人民銀行將依法依規嚴肅查處非法從事征信業務的行為，規范征信市場發展，使征信業步入有規可循、公平競爭、高質量發展的正軌。
此外，田地在會上還表示征信管理局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以推進征信市場高質量發展為抓手，積極發揮征信在保市場主體工作中的作用。
一是二代征信系統2020年正式上線運行，提升數據采集能力、產品服務能力、系統運行性能和安全管理水平，全面掌握借款人在金融機構的總負債情況。
二是針對實體經濟在產業鏈上和企業之間相互拖欠形成的商業信用，建成全國動產融資統一登記公示系統和應收賬款融資服務平臺，為企業融資提供信息確權登記。
三是2020年共減免征信查詢、應收賬款登記等費用9.8億元，惠及金融機構及企業4000多家。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業的征信報送予以調整，惠及各類企業56.9萬戶，其中小微企業52萬戶。
四是指導人民銀行分支機構加強與地方政府溝通，建設地方征信平臺，利用地方政府掌握的小微企業數據，為金融機構提供信息支持。探索出臺州經驗和蘇州經驗，在全國復制推廣，目前已建成省級平臺6家、地市級平臺30多家。比如，廣東的“粵信融”、四川的“天府通”等平臺在支持“穩企業、保就業”中發揮了積極作用。
五是大力發展市場化征信機構，批設第二家市場化個人征信機構樸道征信有限公司，先后備案企業征信機構131家。通過市場機制，引導征信機構運用市場監管、納稅、生產經營、水電氣繳費等信息，幫助無信貸記錄的小微企業獲得首次信貸。人民銀行對7家市場化征信機構服務小微企業成效監測顯示，截至2020年末，累計幫助234.55萬戶小微企業獲得融資1.41萬億元，獲貸率20%；其中信用貸款5914.72億元，占比42.03%；平均貸款利率6.99%，貸款不良率1.16%。
六是發展信用評級市場，對近400家發債企業開通了信用評級綠色通道，對477支疫情專項債券開展了信用評級，涉及債券規模7380億元。鼓勵金融機構加強央行內部（企業）評級結果運用，對于“可接受”及以上級別的小微企業簡化審貸流程、降低貸款利率、提高貸款效率。
七是深入推進中小微企業信用體系建設，指導各地開展中小微企業信用信息征集、信用評價和信息應用，全國各地共建設中小微企業信用信息系統209個。 |
