近日，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《濟南市房屋建筑市場信用評價管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2021年10月8日起施行，有效期至 2025年10月7日。《辦法》提出，對被列入嚴重失信主體名單的從業(yè)人員，依法依規(guī)在市場準入、招標投標、資質資格等方面采取約束和懲戒措施，不得作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。
《辦法》所稱房屋建筑市場信用評價管理是指在房屋建筑工程建設活動(以下簡稱“工程建設活動”)中，對建筑市場各方主體(以下簡稱“市場主體”)信用信息的認定、歸集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。《辦法》所稱信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息和嚴重失信行為信息構成。
據(jù)悉，信用評價實行綜合評分制，采取實時評價方式。工程監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、質量檢測機構各自為一組;施工企業(yè)按照資質類型進行分組;企業(yè)同時具有多項資質時應當同時參加多個組別進行信用綜合評價。
實時評價，是指根據(jù)被認定通過的信用信息，每天實時計算企業(yè)信用評價得分的信用評價方式，未被認定通過的信用信息不參與信用評價得分計算。企業(yè)實時信用評價得分為前30天的當日信用評價得分的算數(shù)平均值。
根據(jù)企業(yè)實時信用評價得分對企業(yè)進行信用評價等級劃分，主要分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴重失信四類，其中誠信守法類包括AAA、AA、A級，輕微失信類為B級，一般失信類為C級，嚴重失信類為D級，具體劃分標準如下：AAA級：得分為80分(含)以上的，且在本組企業(yè)排名前10%(含)的;AA級：得分為65分(含)以上的，且在本組企業(yè)排名30%(含)以上的，其中被劃為AAA的企業(yè)除外; A級：得分在50分(含)以上的，其中被劃為AA和AAA的企業(yè)除外; B級：得分為40分(含)至50分(不含)的;C級：得分在40分(不含)以下的;D級：嚴格依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單的，其信用評價等級直接定為D級。以上表述中計算排名前10%和30%的企業(yè)數(shù)量時應取整數(shù)，但如該等級最低分有多家企業(yè)時，獲得該分數(shù)的其他企業(yè)信用評價等級應取相同等級。
信用信息及信用評價結果將被依法依規(guī)推送至“信用濟南”、濟南市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)督管理系統(tǒng)、山東省住房城鄉(xiāng)建設服務監(jiān)管與信用信息綜合平臺。
《辦法》明確提出，對于依法必須招標且必須進入公共資源交易平臺的房屋建筑工程項目，招標人應當將信用評價結果列入資格審查條件，依法限制被列入嚴重失信主體名單的市場主體。實行綜合評估法的招標投標項目，資信標權重原則上應占10%以上;投標人以聯(lián)合體形式投標的，其信用分值可按聯(lián)合體中高分值企業(yè)計算。倡導市場主體在房屋建筑市場活動中使用信用評價結果，自主決定招標方式的招標人可參照使用信用評價結果。
對信用評價等級為AAA、AA的企業(yè)采取激勵措施。可在行政許可、資質資格、招標投標、市場檢查等方面實行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡化程序、容缺受理等措施;可優(yōu)先推薦參加各類評優(yōu)評獎活動;可合理降低日常監(jiān)督檢查的抽查比例和頻次。
對信用評價等級為A的企業(yè)采取扶持措施。以扶持發(fā)展、加強服務為主，幫助其資質升級、增項，鼓勵其做大做強;對存在不良信用信息的企業(yè)，必要時將其列入專項檢查的監(jiān)管對象。
對信用評價等級為B、C的企業(yè)采取約束措施。將企業(yè)及其在建項目，納入“雙隨機、一公開”重點監(jiān)管范圍，列為市、縣執(zhí)法檢查的必查對象，強化事中事后監(jiān)管。
對信用評價等級為D的企業(yè)和對被列入嚴重失信主體名單的從業(yè)人員，依法依規(guī)在市場準入、招標投標、資質資格等方面采取約束和懲戒措施，不得作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。 |
