近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在加快建設(shè)系統(tǒng)完備、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同高效的現(xiàn)代流通體系，著力優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)、完善流通市場、做強(qiáng)流通企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等有機(jī)銜接。
在新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長張國華表示，“十四五”時(shí)期將聚焦補(bǔ)齊現(xiàn)代流通體系短板，著眼現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展，加快形成現(xiàn)代流通統(tǒng)一大市場，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流兩大體系，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、金融和信用三方面支撐，形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發(fā)展框架。
張國華透露，下一步，我們將聚焦解決“市場誠信不足、合同糾紛多、拖欠貨款常有發(fā)生”等問題，采取兩方面措施，強(qiáng)化信用體系建設(shè)對現(xiàn)代流通體系的支撐作用。
一是進(jìn)一步健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。支持流通協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用承諾制度，將信用承諾書及履約狀況納入市場主體信用記錄。實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，將各類信用評價(jià)結(jié)果作為監(jiān)管的重要參考，不斷提升監(jiān)管效能。建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的行政相對人實(shí)施“容缺受理”“加速辦理”。依法依規(guī)開展失信懲戒，嚴(yán)厲打擊失信行為。同時(shí)，健全信用修復(fù)機(jī)制。
二是加快完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。推進(jìn)食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯體系建設(shè)入法，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域建立全程追溯系統(tǒng)，加快追溯標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用推廣工作。拓展追溯系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)追溯體系建設(shè)主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服務(wù)，加強(qiáng)追溯數(shù)據(jù)安全保障，加大可追溯產(chǎn)品市場推廣力度。
同時(shí)，為加快信用體系建設(shè)，在《規(guī)劃》中設(shè)置開展“重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)提升行動(dòng)”“信用承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升行動(dòng)”兩大行動(dòng)，以發(fā)揮追溯系統(tǒng)積極作用，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，厚植誠信為本的商業(yè)文化，提高流通領(lǐng)域的信用保障水平。
記者還從會上獲悉，目前，我國社會信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，一方面，涉企信用信息歸集共享機(jī)制日趨完善。統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實(shí)施，總賦碼數(shù)超過1.5億條。全國信用信息共享平臺聯(lián)通46個(gè)部門和所有省（區(qū)、市），“信用中國”網(wǎng)站日點(diǎn)擊量超過2億次。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等平臺，在歸集共享信用信息方面也發(fā)揮了重要作用。另一方面，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。信用承諾和告知承諾制廣泛應(yīng)用，截至目前，全國范圍內(nèi)37項(xiàng)涉企經(jīng)營許可實(shí)行告知承諾制。交通運(yùn)輸、科技、工業(yè)和信息化等10多個(gè)部門在辦理審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)實(shí)施信用承諾制，辦理時(shí)間大幅縮短。信用分級分類監(jiān)管深入推進(jìn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門建立行業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，大大提高了監(jiān)管針對性和有效性。
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