科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，郴州市著力加強(qiáng)科研監(jiān)督和誠信建設(shè)，在全國率先探索區(qū)塊鏈在科研誠信領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)科研誠信區(qū)塊鏈平臺，堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，自律與監(jiān)督并重，加速信用與區(qū)塊鏈的融合，用科技賦能信用。
一是完善工作機(jī)制，扎緊制度“籬笆”。成立科研社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和流程，聚焦科研誠信建設(shè)，以信用信息資源整合、構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制等為重點(diǎn)，將科研誠信覆蓋科技項(xiàng)目管理、創(chuàng)新平臺建設(shè)的全過程。修訂完善科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收等全流程一系列管理辦法，切實(shí)做到“用制度管事、用制度管人”。出臺《科技項(xiàng)目管理服務(wù)行為規(guī)范》，明確十種禁止行為及懲戒措施。
二是推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，筑牢平臺“基石”。聯(lián)合北京大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心共同建設(shè)郴州市科研誠信區(qū)塊鏈平臺，引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，將科研項(xiàng)目中的各參與方均納入到科研誠信管理體系內(nèi)，相關(guān)管理要求可編寫為智能合約自動(dòng)監(jiān)管，相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)多方共識后上鏈存證，使科研誠信數(shù)據(jù)具有防篡改、抗抵賴、可溯源的特性。同時(shí)，引入科研誠信評估模型，綜合利用區(qū)塊鏈上已存證的可信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對各參與對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)科研誠信評估。實(shí)現(xiàn)科研管理的數(shù)字化、智能化，構(gòu)建涵蓋監(jiān)管機(jī)構(gòu)、科研單位、社會(huì)公眾三方參與的立體化科研誠信管理體系。推動(dòng)與“信用郴州”等平臺數(shù)據(jù)共享，形成信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信行為限制或禁止其申報(bào)科技項(xiàng)目、收回項(xiàng)目資金等。
三是實(shí)施誠信承諾，撐起監(jiān)督“梁柱”。在科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺申報(bào)、評審、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等過程中，項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評審專家等均簽署科研誠信承諾書，約定違背承諾懲戒措施。開展“雙隨機(jī)、一公開”科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查，組織專家對在研項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求按時(shí)整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的終止項(xiàng)目實(shí)施并回收財(cái)政資金。將外國人來華工作許可行政審批納入信用承諾事項(xiàng)清單，推行“信用承諾+容缺后補(bǔ)”，允許外國人入境前采用承諾制承諾補(bǔ)充提交相關(guān)證明。
四是創(chuàng)新應(yīng)用場景，共建誠信“大廈”。在監(jiān)管部門部署區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)，通過將監(jiān)管規(guī)則編寫成智能合約，并部署在區(qū)塊鏈上，為監(jiān)管部門提供追溯整個(gè)科研活動(dòng)過程的有效監(jiān)管渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)測鏈上的相關(guān)信息，對于不合規(guī)的業(yè)務(wù)可以有針對性地采取監(jiān)管措施，建立起實(shí)時(shí)監(jiān)管模式。下一步將深化與市場監(jiān)管、司法、金融等領(lǐng)域的對接，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場景，廣泛應(yīng)用于社會(huì)民生、智慧城市、基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字制造、金融安全等各方各面，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 |
