2022年，河南省信陽(yáng)市文化廣電和旅游局進(jìn)一步強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)的應(yīng)用，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查與自建平臺(tái)“信陽(yáng)市文化市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)”（信陽(yáng)市“掃黃打非”信息指揮中心）實(shí)時(shí)對(duì)接，結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，信息互通共享，執(zhí)法辦案結(jié)果與信用體系建設(shè)相銜接。
一是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)經(jīng)充分考察，積極籌措資金，于2021年12月籌建了“信陽(yáng)市文化市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)”（信陽(yáng)市“掃黃打非”信息指揮中心）。該平臺(tái)集遠(yuǎn)程監(jiān)控、報(bào)警處理、信息指揮等多項(xiàng)功能于一身，特別是在疫情防控期間，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，采取視頻巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)信陽(yáng)市中心城區(qū)150余家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的全覆蓋監(jiān)管。同時(shí)利用文網(wǎng)衛(wèi)士“河南省文化和旅游廳互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所統(tǒng)一監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)時(shí)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控市轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，并成功辦理一起互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入案。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率的同時(shí)也減少了對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
二是推行“雙隨機(jī)+信用分類(lèi)”監(jiān)管方式。市支隊(duì)以日常監(jiān)管與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，開(kāi)展本年度執(zhí)法檢查工作，按照《關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市2022年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃的通知》文件要求，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）錄入文化市場(chǎng)主體庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù)，完成本部門(mén)和跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)抽查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、市場(chǎng)干擾最小化。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，將互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分為四個(gè)等級(jí)；根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。實(shí)現(xiàn)守法誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”，違法失信企業(yè)“寸步難行”，進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和靶向性。
三是嚴(yán)格落實(shí)信用信息公示和信息共享應(yīng)用制度。市文廣旅局在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”，及時(shí)錄入雙隨機(jī)抽查結(jié)果，切實(shí)做到“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。同時(shí)，行政執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和行政處罰情況依法及時(shí)在“河南‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’平臺(tái)”、信用信陽(yáng)公示平臺(tái)和市文廣旅局官方網(wǎng)站等平臺(tái)予以公示公布，接受社會(huì)監(jiān)督，保證嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
下一步，市文廣旅局將繼續(xù)堅(jiān)持“依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)”的原則，將企業(yè)信用監(jiān)管結(jié)果信息作為制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃的重要依據(jù)，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類(lèi)監(jiān)管措施，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)信陽(yáng)市文旅市場(chǎng)信用建設(shè)。 |
