江西省鷹潭市市場管理局率先謀劃明年重點工作，聚焦“走在前，勇爭先，善作為”目標要求，統籌通用型信用風險分類與專業領域風險防控相結合，強化業務協同，構筑“事前預警、事中分類、事后懲戒”全鏈條市場監管新生態，持續推進精準監管、有效監管、智慧監管、公正監管，提升監管綜合效能，更好服務鷹潭市經濟社會高質量發展。
堅持謀定后動，從工作方案定推進方向
市局通過召開推進“通用+專業”信用風險分類監管研討會，綜合聽取食品、藥品、重點工業產品、特種設備等重點領域開展專業型信用風險分級分類初步構想，充分征求各專業領域監管部門意見，制定出臺《鷹潭市市場監督管理局推進通用型經營主體信用風險分類與專業領域風險防控有效結合工作方案》。工作方案堅持“一張藍圖繪到底”，指明了“通用+專業”信用風險分類監管的發展方向，明確了各專業領域風險與通用型信用風險分類結果結合的發展目標，分階段、分領域系統推進經營主體信用風險分級分類監管。
堅持先行先試，從行業試點定結合模式
市局堅持“服務發展，監管為民”的核心理念，立足食品、藥品、重點工業產品、特種設備等直接關系人民群眾生命財產安全、公共安全以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，按照現有規定實行重點監管的同時，統籌各專業領域監管特點和企業信用風險分類管理，推進通用型經營主體信用風險分類與專業領域風險防控有效結合，區分行業領域多向試點“指標融合”“結果疊加”“結果融合”等方式，最終形成“通用+專業”結合模式。
堅持經驗復盤，從精準監管定風險指標
市局基于“通用+專業”結合模式的經營主體信用風險分類管理工作機制，對全市內全量經營主體實施科學分類，獲取經營主體信用風險分級分類結果，為實施“雙隨機、一公開”監管、重點監管等差異化、精準監管提供重要依據。各專業領域根據本行業監管特點，梳理出關鍵風險指標，科學賦予指標權重，并根據監管實際不斷更新調整，推動信用風險評定指標持續迭代優化。目前，鷹潭市藥品（含醫療器械和化妝品）專業領域探索實施藥品網格化智慧監管，依托鷹潭市“智慧市場監管平臺”實現全量信息歸集，對“兩品一械”經營主體自動生成風險分級，憑借企業精準畫像，合理確定監管比例、監管頻次，實施差異化、精準監管。2023年以來，“兩品一械”立案查處361起，較去年增長了198.34%，及時防范化解藥品監管領域風險。
堅持智慧融合，從信用賦能定監管創新
依托市局“智慧市場監管平臺”3.0版本，優化通用型和專業型信用風險分類監管模塊，強化數據歸集共享共用。聯合市發改委、市行政審批局等單位，拓寬各類涉企信息來源渠道，豐富企業信用信息數據種類，在市場監管全領域推行監管結果錄入“一張表單”，推進企業信用風險畫像科學、準確。綜合運用大數據、人工智能等現代科技手段，匯聚整合、關聯分析企業全量信用信息，實現經營主體信用風險自動分類，信用風險分級分類結果按月動態更新，并記于經營主體名下。推進經營主體信用風險分級分類結果與“雙隨機、一公開”監管完全融合，2023年以來，開展聯合雙隨機抽查179次，全部參考了通用型企業信用風險分類結果，現場檢查數同比降低50%，問題發現比例由過去的12%提高到48%，監管精準性明顯提升。充分運用平臺數據分析、風險監測等功能，強化對重點領域、專業領域的企業信用分析預警，推動監管關口前移，持續打造“事前預警、事中分類、事后懲戒”全鏈條市場監管新生態。 |
